編者按：“縣級(jí)融媒體中心建設(shè)與運(yùn)營路徑研究”，是江蘇省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室立項(xiàng)的2019年省社科基金重大委托項(xiàng)目（編號(hào)：19WTD004），項(xiàng)目首席專家為卜宇教授、丁和根教授。該項(xiàng)目旨在研究我國尤其是江蘇縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的共性和特殊性問題，探索其建設(shè)和運(yùn)營的總體路徑和運(yùn)營機(jī)制。該項(xiàng)目計(jì)劃對江蘇省內(nèi)的至少20家媒體（含部分地市級(jí)媒體）和省外的至少8家縣級(jí)融媒體中心展開實(shí)地調(diào)研，以獲取第一手資料。以下所呈現(xiàn)的就是對其中一些媒體的調(diào)研實(shí)況，這是系列調(diào)研的第一篇。

媒體融合遭遇人才短板、考核難題和財(cái)務(wù)壓力，如何破解？

5月15日至16日，江蘇省社科重大項(xiàng)目“縣級(jí)融媒體中心建設(shè)與運(yùn)營路徑研究”課題組一行三人，在首席專家、南京大學(xué)新聞傳播學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師丁和根的帶領(lǐng)下赴宿遷市及沭陽縣，走訪宿遷日報(bào)社、宿遷電視臺(tái)以及沭陽縣融媒體中心，就縣級(jí)融媒體建設(shè)、地市級(jí)主流媒體推進(jìn)媒體融合的實(shí)踐路徑等進(jìn)行深入調(diào)研。

5月15日上午，課題組前往宿遷日報(bào)召開座談會(huì)，與宿遷日報(bào)負(fù)責(zé)人就報(bào)社融合轉(zhuǎn)型的進(jìn)展、遇到的困難以及破解問題的路徑對策等展開深入交流。宿遷日報(bào)社社長、黨委書記，宿遷日報(bào)社總編輯參加座談。他們表示，作為地市級(jí)黨報(bào)，宿遷日報(bào)在推進(jìn)媒體融合中不僅面臨優(yōu)質(zhì)內(nèi)容生產(chǎn)能力不足的壓力，而且面臨人才管理匱乏和報(bào)業(yè)經(jīng)營滑坡等多方面的壓力。

對此，丁和根教授提出地方黨報(bào)融合轉(zhuǎn)型的三種可能方向：一是退回原來的傳統(tǒng)體制，由財(cái)政全包承擔(dān)運(yùn)營成本，但要相應(yīng)地放棄自主經(jīng)營的權(quán)力；二是保留事業(yè)編制的名分，實(shí)質(zhì)上搞市場化經(jīng)營，經(jīng)營收益在體制允許的范圍內(nèi)自主分配；第三種是介于兩者之間，一部分人員保留事業(yè)身份，仍由財(cái)政兜底，一部分人員由自主經(jīng)營解決薪酬。雙方對這三種路徑可能進(jìn)行深入探討。隨后，課題組和宿遷日報(bào)負(fù)責(zé)人對傳統(tǒng)主流媒體在新媒體時(shí)代的轉(zhuǎn)型問題展開交流。

宿遷日報(bào)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，媒體融合人才是關(guān)鍵。在思維、視野、看待世界的方式等方面，傳統(tǒng)媒體記者和新媒體記者有很大差別，不加快融媒體人才的引進(jìn)、培養(yǎng)，靠紙媒記者很難解決新媒體的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容生產(chǎn)能力不足的問題。媒體融合的方向和定位也是急需解決的問題。黨報(bào)的意識(shí)形態(tài)主陣地功能和新媒體時(shí)代“流量為王”的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)存在內(nèi)在沖突，如何在堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向、承擔(dān)主流媒體社會(huì)功能的前提下增強(qiáng)內(nèi)容的可讀性與有效傳播，也是當(dāng)前媒體融合的關(guān)鍵問題。

課題組與宿遷日報(bào)對媒體融合的最終目標(biāo)進(jìn)行總結(jié)。大家經(jīng)過討論后達(dá)成共識(shí)：媒體融合是要擴(kuò)大傳統(tǒng)媒體在新媒體時(shí)代中的影響力，流量只是衡量傳播效果的參考價(jià)值之一，而不是最終追求的目標(biāo)，價(jià)值傳輸才是最為關(guān)鍵的要求。

15日下午，課題組來到宿遷電視臺(tái)，就宿遷電視臺(tái)融合轉(zhuǎn)型成果、亮點(diǎn)以及遇到的問題、未來發(fā)展方向等展開探討。

宿遷電視臺(tái)總編輯、總編辦主任以及綜合頻道總監(jiān)、手機(jī)臺(tái)負(fù)責(zé)人等參與座談。他們介紹宿遷電視臺(tái)已形成“4+N”的傳播平臺(tái)格局，即廣播電視—西楚網(wǎng)—手機(jī)臺(tái)—兩微，以及抖音等渠道構(gòu)成的傳播體系。適應(yīng)融合轉(zhuǎn)型需要，宿遷電視臺(tái)創(chuàng)新考核方式，新媒體產(chǎn)品全面以點(diǎn)擊量為衡量指標(biāo)。

這些融合實(shí)踐的路徑與成果得到丁和根教授的充分肯定，他認(rèn)為這是目前媒體融合最典型也是最值得倡導(dǎo)的做法，即將從內(nèi)容采集到策劃、采訪、編輯、評(píng)價(jià)的內(nèi)容生產(chǎn)全流程，全部在新媒體的體制下進(jìn)行架構(gòu)設(shè)計(jì)。宿遷電視臺(tái)以手機(jī)臺(tái)為抓手來推進(jìn)新媒體內(nèi)容生產(chǎn)，契合了媒體融合的內(nèi)在要求。

座談中，宿遷電視臺(tái)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，觀念和理念的轉(zhuǎn)換是宿遷電視臺(tái)融合轉(zhuǎn)型中遇到的主要問題。丁和根教授指出，傳統(tǒng)主流媒體必須把宣傳黨委政府中心工作擺在第一位，投入的很多人力、精力難以變現(xiàn)，這給傳統(tǒng)主流媒體的經(jīng)營造成很大的壓力，因此政府最好以購買公共服務(wù)的方式幫助主流媒體緩解財(cái)務(wù)壓力。

隨后，課題組和宿遷電視臺(tái)就融合發(fā)展中的人才短缺問題進(jìn)行探討。宿遷電視臺(tái)介紹他們推進(jìn)媒體融合的工作計(jì)劃，即進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)流程的融合，打造主播IP增加用戶粘性。

16日上午，課題組走進(jìn)沭陽融媒體中心，就縣級(jí)融媒體建設(shè)的進(jìn)展以及面臨的困難展開調(diào)研。沭陽縣委宣傳部分管副部長、融媒體中心負(fù)責(zé)人參加座談。

作為全省第一批掛牌的縣級(jí)融媒體中心，沭陽融媒體中心完成了機(jī)構(gòu)組建，在內(nèi)容生產(chǎn)等方面取得一定的成績，同時(shí)正在經(jīng)歷著轉(zhuǎn)型的陣痛，面臨著一系列的發(fā)展問題。沭陽融媒體中心負(fù)責(zé)人介紹說，人才的短缺是目前最主要的問題。融媒體內(nèi)容生產(chǎn)，需要一批全媒體人才，但受制于現(xiàn)有體制，融媒體中心無法提供有吸引力的待遇，造成融媒體人才短缺、優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供應(yīng)不足。

對此，丁和根教授給出自己的建議，他認(rèn)為縣級(jí)融媒體中心內(nèi)部要建立引人、用人、培養(yǎng)人的機(jī)制，并積極利用高校和省級(jí)媒體平臺(tái)培養(yǎng)融媒體人才。同時(shí)，各縣區(qū)應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，整合各部門辦的新媒體端口，將資源和用戶更多地向縣級(jí)融媒體中心集聚，從而實(shí)現(xiàn)傳播能力建設(shè)的最優(yōu)化和傳播效果的最大化。他建議，為調(diào)動(dòng)員工的積極性，縣級(jí)融媒體中心不依靠財(cái)政力量，在提高內(nèi)容生產(chǎn)質(zhì)量的同時(shí)，不斷拓展自主經(jīng)營，同時(shí)改革分配激勵(lì)制度，將編制待遇保留到退休后兌現(xiàn)，未退休前一律同工同酬競爭上崗，從而以壓力倒逼改革動(dòng)力。