9月19-20日，由江蘇省社科聯主辦，江蘇智庫研究與交流中心、江蘇區域協調發展決策咨詢基地、江蘇師范大學“一帶一路”研究院承辦的江蘇青年智庫學者“兩聚一高”系列沙龍“區域發展新格局”專場，在江蘇師范大學舉行。來自中國人民大學、大連海事大學等50余名省內外專家和青年智庫學者參加了會議，就“江蘇1+3功能區與現代海洋經濟”等問題獻計獻策。

　　江蘇省社科聯黨組書記、常務副主席劉德海，江蘇師范大學黨委書記華桂宏分別致辭。劉德海在致辭中表示，推進新型智庫建設是社科聯的重要職責，區域協調發展是當前智庫研究的重要課題，青年學者是江蘇智庫建設與研究的重要生力軍，要以這次沙龍為契機，緊扣“兩聚一高”新實踐，為江蘇改革發展提供更多的智庫成果，為“強富美高”新江蘇建設提供更加強大的智力支撐。華桂宏在致辭中回顧了近年來學校在哲學社會科學方面取得的成效，以及該校研究基地近年來的研究進展。希望學校各哲社基地進一步深化研究，為江蘇乃至全國的特色新型智庫建設做出新的貢獻。

　　與會專家學者展開了熱烈的研討。中國人民大學孫久文教授對改革開放以來我國區域經濟發展戰略的演變進行了深入分析，他認為長期的區域非均衡發展導致的區域差距擴大、區域間利益的矛盾和沖突、地區發展機會不均等的問題相繼顯現，成為當前我國經濟社會發展3個亟待解決的重大問題。他對促進我國區域經濟協調發展提出3個方面的策略。一是鼓勵東部地區率先發展，提高經濟發展質量和水平；二是強化區域間經濟合作，均衡構建新的經濟增長極；三是促進區域發展精準化，完善區域政策體系。

　　大連海事大學欒維新教授圍繞分層次實施陸海統籌戰略展開思考，闡述了研究陸海統籌的研究背景和概念體系，提出陸海統籌三個層面的重點任務。從戰略層面提出要堅持以海撐陸和以洋補海的資源統籌戰略，堅持“一帶一路”的陸海統籌戰略，堅持陸海科技統籌戰略等，并分別從戰略層、規劃層和工程層提出推進陸海統籌的建議。

　　江蘇省海洋與漁業局張建軍副局長回顧了江蘇海洋經濟的發展歷史，闡述了現代海洋經濟的內涵，江蘇海洋經濟存在的問題，如規模不大，層次不高，結構還不合理，分析了江蘇與周邊省份山東、浙江、福建的差距。他提出下一階段江蘇發展現代海洋經濟的重點領域和思路，要走科技興海之路，把江蘇科技大省的優勢，海洋資源優勢和制造業優勢結合，成立產業發展聯盟；要走高端服務業引領之路，引進高端旅游、法律等服務，促進產業發展，探索成立海洋發展委員會，成立海洋投資基金；要發展環境友好型海洋經濟，促進傳統產業轉型升級等。

　　省社科院沿海沿橋發展研究中心副主任古龍高研究員認為，從江蘇沿海開發進入國家戰略8年的實踐看，江蘇沿海要建設成為“我國東部地區重要增長極”，必須走非常規的路徑。這條非常規的發展路徑就是“戰略極點”牽引的發展路徑，即圍繞和發揮區域核心優勢、特色優勢，合力共建足以彌補全局短板、支撐全局發展的戰略極點（包括區域中心、戰略平臺等載體），以特色吸引要素、以戰略極點牽引江蘇沿海經濟的快速發展。古龍高提出，連云港是江蘇一帶一路“交匯點”核心區先導區，具有培育建設為戰略增長極的基本條件：首先，連云港岸線資源優勢彌補提升江蘇海洋經濟發展水平的制約瓶頸。其次，連云港戰略資源優勢影響江蘇海洋經濟發展的全局。古龍高研究員對實施“戰略極點牽引”戰略提出了4條建議：一是共建共用共享國際物流通道，共同打造全程化海陸國際聯運鏈條。二是共建共用共享連云港區域性國際樞紐港，共同打造國際物流樞紐。三是共建共用共享戰略平臺，共同發展大商貿、大產業。四是共建共用海珍品養殖基地，共同發展高端海洋產業。

　　鹽城師范學院江蘇沿海開發研究院院長朱廣東提出江蘇現代海洋經濟發展的路徑，一是要依靠依靠規劃引領和路線指引，走好江蘇現代海洋經濟的跨越發展之路；二是要明確海洋新興產業發展的最佳突破口；三是要形成江蘇海洋經濟發展新的模式和架構，要加大科技投入力度和科技興海戰略；四是要堅持生態底線；五是要走融合發展之路。

　　淮海工學院商學院院長宣昌勇提出鑒于我省“陸海二元經濟”結構與“南北二元經濟”結構之間的關系，我省的陸海統籌需要從全省范圍內來謀劃。他分析我省陸海統籌存在問題的主要原因，如在全省范圍內的陸海統籌產業布局力度不夠，蘇北高水平開放體系的欠缺，海洋科教不夠發達，沒有形成集聚效應等，最后提出加快我省陸海統籌發展的對策建議，如轉變重陸輕海的思想觀念，進一步發揮政府在陸海統籌中的作用，以“1+3”功能區規劃為指導，做好陸海空間統籌，實行點-軸式區域開發模式，逐步實現陸海一體化發展等。

　　淮海工學院副教授孫軍采用中國 2008—2015年樣本數據，對“一帶一路”下的我國省際貿易問題進行研究，發現蘇北自身的港口資源卻沒有得到很好的利用。例如，2015年徐州地區在黃島口岸起運貨物報檢超過萬批，占徐州檢驗檢疫局業務比重近一半，涉及出口企業240多家。宿遷在連云港港口岸報關出口的貨物僅占出口量的40%，低于由上海港出口量5個百分點。為了推進蘇北融合發展，他提出建議：一是沿“一帶一路”整合蘇北和沿海地區資源，統籌沿海與內陸腹地產業布局，以東隴海線經濟帶和沿海經濟帶建設為重點，同步推進徐宿淮鹽城鎮軸發展，推動蘇北5市協同發展，互動并進，成為新歐亞大陸橋經濟走廊重要增長極，形成以徐連兩市為核心區域，以淮安、鹽城、宿遷為緊密聯系區域的新亞歐大陸橋經濟走廊的東橋頭堡格局。二是進一步完善5市利益協調機制，加強政府間政策統籌，促進區域之間協調合作，共建共享連云港港口。完善地方政府有效合作機制，組建區域性行業協會。地方政府要轉變思路，從單一化的各個區域競爭轉向共贏合作。

　　長江經濟帶研究院副教授陳為忠認為港口航運對發展江蘇海洋經濟具有十分重要的意義，要提高運行效率，從根本上解決揚子江航運問題，關鍵路徑就是尋找分流通道，新通道不在長江口，在南通沿海。南通沿海多深水通道，都是長江在各個時期的入海口，只要將南通東西向運河進行渠化改造，浚深至8.5米，萬噸以下雜貨船就可通行，這樣就可以分流長江口深水航道、南港航道的船流。

　　江蘇師范大學“一帶一路”研究院博士陳宏偉認為徐州與連云港聯動發展非常必要，單憑連云港或徐州任一座城市無法取得突破性發展，必須通過聯動發展，實現兩座城市的優勢互補，形成連云港的港口和開放優勢、徐州的產業和物流優勢的疊加效應。

　　據了解，江蘇青年智庫學者沙龍是省社科聯、省智庫研究與交流中心聯合省內相關高校精心打造的專題學術沙龍，為青年學者拓寬成長成才的舞臺。沙龍緊扣我省“兩聚一高”目標任務中的重大理論與實踐問題，圍繞“聚力創新”、“聚焦富民”、“區域發展新格局”、“農業供給側結構性改革”等專題，舉辦了系列學術研討活動。此次“區域發展新格局”專場上還進行了青年智庫學者專題培訓。