作為我國首個創新型省份建設試點，江蘇省“兩院”院士人數、科技型中小企業數量、國家高新區數量、入圍國家先進制造業集群數量等多個區域創新指標居全國第一。面對新一輪科技革命背景下國際科技力量戰略重塑的新機遇，江蘇要聚力服務國家戰略，堅決扛起“勇挑大梁”的重大責任，把科技創新置于突出位置，加快布局創新平臺建設，扛起強化國家戰略科技力量的江蘇使命與擔當。

江蘇重大科技創新平臺建設取得新突破

創新平臺是國家戰略科技力量的重要組成部分，是開展科技研發的重要載體和有效保障。創新平臺以資源集聚性、功能協同性、運行開放性、機制創新性、載體多樣性等為內涵特征，包括基礎研發平臺、成果產業化平臺、創新資源共享平臺等多種平臺類型，在推動江蘇科技創新方面發揮了積極作用。

2019年，江蘇省政府成立省重大科技創新平臺領導小組，遴選第一批重大科技創新平臺培育項目。截至2022年6月，江蘇培育建設的29個重大科技創新平臺項目已取得一系列新的突破，有力提升了江蘇在戰略前沿的創新能級。網絡通信與安全紫金山實驗室、材料科學姑蘇實驗室和深海技術科學太湖實驗室三大江蘇省實驗室建設全面加速，紫金山實驗室已納入國家實驗室戰略科技力量布局。國家未來網絡試驗設施、高效低碳燃氣輪機實驗裝置兩個重大科技基礎設施項目全面啟動建設，未來網絡試驗設施實現了國家重大科技基礎設施在江蘇零的突破，高效低碳燃氣輪機設施填補了我國大功率燃氣輪機試驗裝置的空白。

依托優勢戰略性新興產業，江蘇在信息技術、集成電路、生物醫藥、高端裝備、能源環境、新材料等領域科學布局，建設技術創新中心、工程研究中心等各類產業技術類平臺，有序推進從科學到技術的轉化。其中，江蘇省產業技術研究院截至2022年6月，共建企業聯合創新中心200余家，已累計向市場轉移轉化技術成果6200多項，衍生孵化科技型企業1200多家。

科技資源共享是強化國家戰略科技力量的重要支撐點。江蘇全力打造國家科技資源共享服務平臺、省科技資源統籌服務平臺等資源共享類平臺，開放共享取得新成效。在江蘇省內，以省科技資源統籌服務中心為抓手，協同各方力量合力推動“一網打盡”“一鍵導航”“一站融通”“一享到底”的科技創新資源統籌集成與開放共享。

“十四五”江蘇創新平臺建設面臨新挑戰

“十四五”期間，國內外科技創新已經進入密集活躍期，對照踐行“經濟大省要勇挑大梁”的重大要求，江蘇實現創新平臺再升級，在數字化、集成化、生態化方面還面臨一些新挑戰。

全球數字競爭新形勢下創新平臺數字化挑戰。數字經濟時代改變了傳統社會的生產方式和創新方式，企業乃至整個社會數字化轉型進程加速。數字經濟與實體經濟的深度融合不僅為江蘇提供了“彎道超車”的戰略機遇，同時也在平臺競爭、市場創新等方面帶來了新風險。如創新平臺開放存在缺少統一元數據標準、數據兼容性不足、平臺接口標準不統一、互聯互通難度大現象；數字平臺核心技術薄弱，數字技術與實體經濟融合不平衡不充分；科技平臺在系統、內容、用戶等多維度存在國家安全和個人隱私安全問題等。

高度復雜不確定性環境下創新平臺集成化挑戰。目前，創新平臺跨學科融合、跨產業融合、多環節集成化發展趨勢明顯。盡管江蘇創新成果產業化水平不斷提高，但產學研用協同創新鏈條依然不暢，科技成果與產業需求相脫節，技術轉化服務體系條塊分割，科技成果轉化率一直在低位徘徊。

應用場景創新取向下創新平臺生態化挑戰。圍繞應用場景創新，創新不再是單向度的“投入—產出”閉環，而是連接行業領導者、開發者、應用者、管理者、消費者等多主體，適應經濟環境、社會環境、自然環境等多環境變化，通過物質流、信息流和資金流等多形式，貫通創新鏈、供應鏈、產業鏈、價值鏈等多鏈條，形成的競合共生、動態開放的創新生態系統。江蘇規模以上工業企業數量超過5萬家，但缺乏掌控產業生態系統主導權的龍頭企業。

勇挑大梁，以創新平臺建設支撐國家戰略科技力量

首先，扛起創新大省責任擔當，加強基礎研究，打造原始創新策源地?！盎A研究是整個科學體系的源頭”。江蘇聚集了南京大學、東南大學、蘇州大學等16所“雙一流”建設大學，江蘇應面向世界科技前沿，持續加大對基礎研究的支持力度，形成原始創新的“洼地效應”。一是提升前瞻性科創平臺創新策源能力。圍繞重大科學前沿或重大產業前瞻問題超前部署，推動三大江蘇省實驗室對標國家實驗室提檔升級，積極參與國際大科學計劃和大科學工程，聚焦“從0到1”的創新策源能力，努力實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果的重大突破，爭取為解決世界性重大科學難題提出中國方案。二是高質量推進新型數字基礎設施建設。充分發揮數據生產力功能，回應數據要素聚合、共享和應用對基礎設施建設提出的新要求，依托南京、蘇州、無錫三市先進信息技術發展優勢，加快構建先進網絡基礎設施和數據智能基礎設施，高質量發展大數據中心、區塊鏈、物聯網、人工智能等基礎設施平臺，打通數字江蘇的信息“大動脈”。

其次，扛起制造大省責任擔當，注重產業導向，推進創新平臺系統集成。江蘇是我國制造大省，創新平臺建設要聚焦國家產業安全重大需求，把形成具有全國影響力的制造業研發高地作為突破點。一是“鍛長板、補短板”，推進產業技術集成創新。依托江蘇優勢產業，聚焦產業鏈薄弱環節，在高端芯片、工業母機、精密儀器、高端醫療裝備、核心軟件等領域瞄準國家需求推動集成創新，以強化關鍵核心技術攻關提升產業鏈掌控力。針對產業共性技術研發真空地帶，科創平臺應提供共性解決方案，支持行業骨干企業牽頭組建創新聯合體，從產品研發向共性技術研發上移；推動高校院所創新平臺把基礎研究向產業技術應用下延，形成一批能夠支撐產業發展的共性技術研發平臺。二是統籌實現科技創新資源開放共享。強調科技創新資源“一盤棋”，既要破除垂直科創資源壁壘，又要打破橫向科創資源孤島，通過頂層設計完善跨部門、跨領域、跨平臺的創新要素協同機制，進一步整合科研基礎設施、科研儀器、科技文獻、科學數據、科技信息、科技人才等科創資源，加快創新要素的虛擬化集聚和平臺化運營，推動共享制造平臺規?；l展，提升工業互聯網平臺應用服務能力，通過創新資源的合理流動與創新平臺的有序開放，實現價值共創共享。

再次，扛起先行探路責任擔當，破除制度藩籬，營造一流創新生態。創新平臺建設是一項系統性綜合工程，需要充分聚合政府、企業、社會等多方力量，共同營造一流創新生態環境。一是政府層面，切實破除阻礙科技創新的體制障礙和結構矛盾。加大體制機制創新力度，健全符合創新生態構成和發展規律的科研攻關模式、科技人才培養機制、科研績效評價體系與科技創新治理體系，全面激發創新潛能。二是企業層面，培育更多具備生態主導力的“鏈主”企業。圍繞江蘇重點培育的50條產業鏈，在細分產業領域深入實施引航企業培育計劃，培育一批掌控全產業鏈的產業生態主導型企業。集合產業鏈上生產、供需各環節的中小企業，形成以“鏈主”企業為核心的具有協同創新優勢的產業鏈和創新生態圈。三是社會層面，營造崇尚合作創新、寬容創新失敗的文化環境。積極營造開放兼容的創新文化，積極營造接納創新、容忍試錯、寬容失敗的創新氛圍。

（作者胡雅蓓為南京財經大學教授、現代服務業智庫研究員，張為付為南京財經大學教授、現代服務業智庫首席專家）