2023年以來，習(xí)近平總書記圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出一系列重要論述，科學(xué)回答了“什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”等一系列事關(guān)中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，具有深遠(yuǎn)的歷史意義、深刻的理論意義和深厚的現(xiàn)實(shí)意義，既遵循了人類社會生產(chǎn)力發(fā)展的一般規(guī)律，又契合了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所處階段的基本特征，是馬克思主義生產(chǎn)力理論與當(dāng)代中國實(shí)踐相結(jié)合的科學(xué)產(chǎn)物，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想最新理論成果，為我們在新時(shí)代新征程上推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。特別是2024年3月5日，習(xí)近平總書記在參加他所在的十四屆全國人大二次會議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)明確提出“使江蘇成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地”，這是繼2023年提出“打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”之后，又一次賦予江蘇新的重大使命。我們要把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述與貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神結(jié)合起來，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)持用新的生產(chǎn)力理論指導(dǎo)工作，堅(jiān)決用好改革開放這個(gè)重要法寶，以產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，切實(shí)扛起成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地的重大使命。

產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力題中應(yīng)有之義

習(xí)近平總書記指出，“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”，“特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力”，強(qiáng)調(diào)“科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”，“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”，“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。習(xí)近平總書記的重要論述深刻闡明了新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵和核心要義，揭示了產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力之間的內(nèi)在邏輯和實(shí)踐路徑。江蘇作為科技大省和產(chǎn)業(yè)大省，必須堅(jiān)定不移地把產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新作為主攻方向。這既是推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的必然選擇，也是因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求，更是落實(shí)習(xí)近平總書記賦予的重大使命的責(zé)任所在。

產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新是推動技術(shù)革命性突破的關(guān)鍵領(lǐng)域，也是江蘇提高科技自主創(chuàng)新能力、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要突破口。習(xí)近平總書記指出，“生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的根本動力”，強(qiáng)調(diào)“新質(zhì)生產(chǎn)力主要由技術(shù)革命性突破催生而成”。從以蒸汽機(jī)廣泛應(yīng)用為標(biāo)志的第一次產(chǎn)業(yè)革命，到以電力和內(nèi)燃機(jī)應(yīng)用為標(biāo)志的第二次產(chǎn)業(yè)革命，再到以電子計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展為標(biāo)志的第三次產(chǎn)業(yè)革命，每一次科技創(chuàng)新突破都帶動了社會生產(chǎn)力極大躍升。當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍階段，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，生產(chǎn)力發(fā)展迎來了前所未有的重大機(jī)遇。這當(dāng)中產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新因具有與生產(chǎn)力發(fā)展更緊密、體系化社會化更明顯等特點(diǎn)，深刻影響和改變著社會生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式甚至人們的生活方式，日益成為推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。江蘇現(xiàn)有高等院校172所、人才總量1560萬、研發(fā)人員117萬，擁有高新技術(shù)企業(yè)5.1萬家、科技型中小企業(yè)9.4萬家，形成了以蘇州實(shí)驗(yàn)室、紫金山實(shí)驗(yàn)室等為支撐的高水平實(shí)驗(yàn)室矩陣，全社會研發(fā)投入達(dá)到創(chuàng)新型國家和地區(qū)水平；制造業(yè)規(guī)模約占全國的1/8、全球的4%，范圍覆蓋全部31個(gè)大類。正如習(xí)近平總書記所講的“江蘇發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具備良好的條件和能力”，我們要找準(zhǔn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的突破口，推動創(chuàng)新資源富集優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，努力以高水平科技自立自強(qiáng)推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新是推動生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置的關(guān)鍵因素，也是江蘇提升全要素生產(chǎn)率、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要著力點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出，“以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志”，深刻揭示了生產(chǎn)要素配置在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的重要作用。新質(zhì)生產(chǎn)力之“新”，不僅包括科技和產(chǎn)業(yè)層面的創(chuàng)新，也包括生產(chǎn)力要素組織方式的創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新通過滲透到生產(chǎn)力構(gòu)成要素中，一方面促進(jìn)要素成本降低和生產(chǎn)效率提高，另一方面推動生產(chǎn)資料配置和勞動生產(chǎn)方式發(fā)生革命性變革。尤其隨著科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐加快，數(shù)據(jù)、算力、綠電等快速發(fā)展，不僅豐富了生產(chǎn)要素內(nèi)涵，而且賦予了生產(chǎn)力新的質(zhì)態(tài)，進(jìn)而對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生廣泛而深刻影響。江蘇以占全國1%的面積、6%的人口創(chuàng)造了超過10%的經(jīng)濟(jì)總量，人均國土面積和人均環(huán)境容量全國省區(qū)最小，面臨資源約束趨緊、要素成本上升、人口老齡化等多重制約。同時(shí)，江蘇數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用潛力巨大，綜合算力指數(shù)居全國第二；綠電資源發(fā)展迅速，光伏硅片和組件產(chǎn)量占全國的40%，可再生能源裝機(jī)占比達(dá)36.4%。我們要在產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中促進(jìn)資源要素高效組合，從主要依靠初級生產(chǎn)要素投入轉(zhuǎn)向更多依靠高級生產(chǎn)要素投入，從低水平規(guī)模型擴(kuò)張轉(zhuǎn)向高水平效益型發(fā)展，努力以全要素生產(chǎn)率提升保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新是推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵路徑，也是江蘇構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要先手棋。習(xí)近平總書記指出，“科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，表現(xiàn)形式為催生新產(chǎn)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級”，強(qiáng)調(diào)“要及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的高低直接代表著新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的優(yōu)劣，產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級是催生新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要動力。從具體產(chǎn)業(yè)講，無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升，還是新興產(chǎn)業(yè)壯大，乃至未來產(chǎn)業(yè)培育，都是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要路徑。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以通過技術(shù)改造形成新質(zhì)生產(chǎn)力，新興產(chǎn)業(yè)本身就是引領(lǐng)推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，未來產(chǎn)業(yè)則能為新質(zhì)生產(chǎn)力長遠(yuǎn)發(fā)展開拓更大的空間。特別是在產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的有力推動下，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化趨勢日益明顯，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈重構(gòu)不斷加快，與之相伴的是新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展壯大。從江蘇看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)了全省五成以上的工業(yè)利潤、六成以上的營業(yè)收入、七成以上的工業(yè)門類崗位，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重超過40%、對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率超過50%，未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局取得明顯進(jìn)展，全省總體上處在產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級的重要階段。我們要堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大任務(wù)，大力推進(jìn)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

更大力度推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合

習(xí)近平總書記指出，“扎實(shí)推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的助推器，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的落腳點(diǎn)，兩者深度融合是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求。我們要緊扣“成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地”這一目標(biāo)定位，以打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地、具有世界聚合力的雙向開放樞紐為主要抓手，做深做細(xì)做實(shí)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合大文章，使江蘇成為具有強(qiáng)勁驅(qū)動力的科技創(chuàng)新策源地、引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的新高地、構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系的先行地。

圍繞打造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，持續(xù)推動更高質(zhì)量的科技供給和更富效率的成果轉(zhuǎn)化。習(xí)近平總書記指出，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的“基礎(chǔ)是增加高質(zhì)量科技供給”。這既是科技自立自強(qiáng)的內(nèi)在要求，也是科技創(chuàng)新能力的集中體現(xiàn)。我們要以產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)為主攻方向，加快構(gòu)建高水平技術(shù)供給體系，用科技創(chuàng)新改造現(xiàn)有生產(chǎn)力、催生新質(zhì)生產(chǎn)力。把關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)作為重中之重，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究、科技重大攻關(guān)和前沿技術(shù)研發(fā)，完善“揭榜掛帥”“賽馬制”等組織形式，力爭突破一批“卡脖子”技術(shù)和原創(chuàng)性、顛覆性科技成果，實(shí)現(xiàn)更多的“0—1”“1—100”創(chuàng)新突破；把創(chuàng)新企業(yè)培育作為重要抓手，加快完善企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新體系，培育壯大領(lǐng)航企業(yè)、專精特新企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，以更多的優(yōu)秀企業(yè)孕育更多的新質(zhì)生產(chǎn)力；把重大平臺建設(shè)作為重要支撐，主動對接國家戰(zhàn)略科技力量和資源，優(yōu)化省內(nèi)創(chuàng)新資源布局，高水平建設(shè)省實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟，推動更多的科研平臺載體在江蘇落地生根；把科技成果轉(zhuǎn)化作為重要途徑，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，完善政策支持和市場服務(wù)，促進(jìn)自主攻關(guān)產(chǎn)品推廣應(yīng)用和迭代升級，讓更多的創(chuàng)新成果從“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線”、從“樣品”變成“產(chǎn)品”。

圍繞打造先進(jìn)制造業(yè)基地，著力構(gòu)建更具優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。江蘇建設(shè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地，最終要體現(xiàn)在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建上，落腳到先進(jìn)制造業(yè)基地打造上。江蘇是制造業(yè)大省和實(shí)體經(jīng)濟(jì)大省，機(jī)械、電子、輕工、冶金、石化、紡織等6個(gè)行業(yè)營業(yè)收入超萬億元，集成電路、船舶海工裝備和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國首位，國家級先進(jìn)制造業(yè)集群數(shù)量居全國第一。我們要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，突出產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)骨干作用，持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷提升江蘇在全球產(chǎn)業(yè)版圖中的位勢和能級。一方面大力發(fā)展戰(zhàn)略性先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，前瞻布局建設(shè)“10+X”未來產(chǎn)業(yè)體系，在鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上培育壯大商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)、人工智能等產(chǎn)業(yè)，牢牢把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權(quán)。另一方面持續(xù)鞏固優(yōu)勢性支柱性產(chǎn)業(yè)，抓住大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新機(jī)遇，以“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”引領(lǐng)技術(shù)改造、推動數(shù)字賦能，增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力和帶動力。特別要大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，加快發(fā)展綠色制造業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新推動綠色生產(chǎn)力加快發(fā)展。

圍繞打造雙向開放樞紐，加快提升更大范圍集聚先進(jìn)生產(chǎn)要素的能力。習(xí)近平總書記指出，“科技進(jìn)步是世界性、時(shí)代性課題，唯有開放合作才是正道”，強(qiáng)調(diào)“優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，促進(jìn)各類要素合理流動和高效集聚”。事實(shí)也表明，推動產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力都不能“閉門造車”，必須營造更加優(yōu)良的外部環(huán)境，用好兩個(gè)市場、兩種資源。江蘇地處沿江沿海的連接點(diǎn)，兼具對內(nèi)對外雙向開放的優(yōu)勢，現(xiàn)有外資企業(yè)4.3萬家、外資地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)395家、研發(fā)中心293家，這些都為整合內(nèi)外產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新資源提供了有利條件。我們要聚焦打造雙向開放樞紐這一目標(biāo)，堅(jiān)持對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)、“引進(jìn)來”“走出去”協(xié)同推進(jìn)，努力招引更多國內(nèi)外先進(jìn)要素在江蘇集聚、配置、增值，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入強(qiáng)勁動能。緊扣“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)塑造開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、開發(fā)園區(qū)等平臺作用，吸引更多外資研發(fā)機(jī)構(gòu)和功能性平臺落戶江蘇，更加積極主動融入國際產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；緊扣落實(shí)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動，主動服務(wù)和支持上海發(fā)揮龍頭作用，全面融入和服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)與京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略對接，更大范圍聯(lián)動構(gòu)建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈；緊扣推進(jìn)“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略優(yōu)化空間布局，推動省內(nèi)板塊間加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新資源對接整合，加快構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、省域一體的發(fā)展新格局，在參與國內(nèi)國際雙循環(huán)中提升先進(jìn)要素的集聚能力。

強(qiáng)化以產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的支撐保障

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)”。黨的二十屆三中全會進(jìn)一步對“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”提出明確要求。推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展是一項(xiàng)戰(zhàn)略性全局性的系統(tǒng)工程，既需要政府超前規(guī)劃引導(dǎo)、科學(xué)政策支持，也需要市場機(jī)制調(diào)節(jié)、微觀主體努力，使政府“有形之手”與市場“無形之手”有效對接。對江蘇來講，關(guān)鍵是要全面貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，著眼構(gòu)建有利于產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，加強(qiáng)制度供給，打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，有針對性地推出一批重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革舉措。

一是深化教育科技人才體制機(jī)制一體改革。習(xí)近平總書記指出，“科技創(chuàng)新靠人才，人才培養(yǎng)靠教育，教育、科技、人才內(nèi)在一致、相互支撐”，特別強(qiáng)調(diào)“科技領(lǐng)域是最需要不斷改革的領(lǐng)域”。江蘇在科技體制改革上進(jìn)行了積極探索，早在2013年就成立省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，目前已轉(zhuǎn)化科研成果7000多項(xiàng)、衍生孵化科技型企業(yè)1200多家，“撥投結(jié)合支持科技成果轉(zhuǎn)化”等兩項(xiàng)改革入選國家創(chuàng)新改革舉措。我們要準(zhǔn)確把握教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動之間的關(guān)系，暢通教育科技人才良性循環(huán)，完善科教協(xié)同育人機(jī)制，深化產(chǎn)教融合，下功夫破解人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新供需不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾。圍繞人才培養(yǎng)主陣地建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制改革；圍繞促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，賦予科技人員在成果轉(zhuǎn)化收益分配上更大自主權(quán)；圍繞激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，深化人才工作機(jī)制改革，健全人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，完善科技評價(jià)、科技獎勵(lì)、收入分配等激勵(lì)制度，營造有利于產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新人才競相集聚的優(yōu)良環(huán)境。

二是著力提升創(chuàng)新資源要素配置效率。創(chuàng)新資源是先進(jìn)生產(chǎn)要素的重要組成部分。堅(jiān)持生產(chǎn)要素市場化改革取向，加快高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)，充分發(fā)揮市場對創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用，促進(jìn)創(chuàng)新資源加快向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。進(jìn)一步放大科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢，加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，以重大科研任務(wù)為牽引開展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨部門、跨地區(qū)集中攻關(guān)，形成“大兵團(tuán)、大協(xié)同、大攻關(guān)、出大成果”的科研組織機(jī)制。持續(xù)深化財(cái)稅、金融、技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，健全傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級體制機(jī)制、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系、未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制。深入做好科技金融這篇文章，鼓勵(lì)發(fā)展“耐心資本”“戰(zhàn)略資本”，更好發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，促進(jìn)金融資本投早、投小、投長期、投硬科技，為推動產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新提供更加有力的資源要素支撐。

三是促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。習(xí)近平總書記指出，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)是全球未來的發(fā)展方向”。在全球數(shù)字化和信息化浪潮中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正以前所未有的速度崛起，成為以產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要支撐和關(guān)鍵引擎。江蘇既是互聯(lián)網(wǎng)大省也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)大省，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)11.4%。我們要圍繞“數(shù)實(shí)融合強(qiáng)省”建設(shè)目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，提升數(shù)據(jù)安全治理監(jiān)管能力，深化數(shù)據(jù)要素市場化改革，促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用；著力健全平臺經(jīng)濟(jì)治理體系，強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管制度建設(shè)，支持平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；完善數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系，促進(jìn)“數(shù)智云網(wǎng)鏈”等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，大力推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，使數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為推動產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的“倍增器”。

四是打造有利于產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的良好生態(tài)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要以更加開放的思維和舉措?yún)⑴c國際科技合作，營造更具全球競爭力的創(chuàng)新生態(tài)”。我們要順應(yīng)對外開放合作的國際大勢，把握產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新走勢，加快構(gòu)建更高水平開放創(chuàng)新體制，加強(qiáng)“科創(chuàng)飛地”建設(shè)，鼓勵(lì)設(shè)立境外研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極開展國際科技交流，充分利用全球創(chuàng)新資源、創(chuàng)新成果發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，引導(dǎo)經(jīng)營主體更好參與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。著眼科技創(chuàng)新的客觀規(guī)律，完善科研主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，培育尊重科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容失敗的創(chuàng)新文化，為以產(chǎn)業(yè)科