黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》,在部署進一步全面深化改革的原則時提出,要“堅持以人民為中心,尊重人民主體地位和首創精神,人民有所呼、改革有所應,做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”。歷史和實踐證明,人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標,抓改革、促發展,歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。進一步全面深化改革必須秉持以人民為中心的發展思想,始終站在人民立場,將人民群眾的主體地位貫穿于全面深化改革的全過程。
馬克思主義基本理論深刻闡述了人類歷史發展的本質,即“人們自己創造自己的歷史”。正如列寧所言,“一個國家的力量在于群眾的覺悟。只有當群眾知道一切,能判斷一切,并自覺地從事一切的時候,國家才有力量。”進一步全面深化改革也是如此。只有相信人民群眾,尊重人民群眾的智慧,才能匯聚推動改革的磅礴偉力。人民群眾不僅具備積極主動去認識和了解世界的能力,同時也擁有能動改造和塑造世界的潛力。正因為如此,我們黨始終把人民鐫刻在自己的旗幟上,將人民群眾作為推動改革事業發展的根本力量。實踐表明,對改革價值取向的正確把握,使全面深化改革得到了最廣大人民群眾的衷心擁護。正如習近平總書記指出,“中國式現代化,民生為大。”人民群眾不僅是改革的受益者,更是改革的參與者和推動者。回望40多年改革開放的歷程,特別是黨的十八大以來全面深化改革的進程,全面深化改革必須充分發揮人民群眾的主觀能動性,堅守人民至上的價值理念,讓人民成為改革的主體,成為改革成果的最終享有者。這意味著,我們必須堅持目標導向和問題導向相結合,緊密關注人民群眾的關切與期盼,將改革的方向與人民的利益緊密相連。
堅持目標導向就是以增進人民的利益為旨歸,讓人民群眾切身感受到實實在在的獲得感。因此,要堅持以人民為中心的發展理念,緊密圍繞人民群眾最為關切、最為直接、最為緊迫的利益訴求,持續深化就業創業、醫療教育、生態環境等關鍵領域的改革。這不僅使人民群眾在改革進程中切實受益,更讓他們深切體會到改革帶來的實實在在的實惠。黨的二十屆三中全會提出,“在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。必須堅持盡力而為、量力而行,完善基本公共服務制度體系,加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,解決好人民最關心最直接最現實的利益問題,不斷滿足人民對美好生活的向往”。這就告訴我們,要順應人民群眾對高品質生活的新期待,以推進重點制度改革增進人民福祉,不斷優化民生供給結構和質量,不斷提高人民生活品質,有效破解惠民政策“落不細”、為民服務“跟不上”、群眾意見“上不來”等問題。
堅持問題導向就是要以發現問題為前提,以解決問題為目的。在部署全面深化改革時,習近平總書記多次強調要突出問題導向。他在主持召開中央全面深化改革委員會第四次會議時強調,“改革舉措要有鮮明指向性,奔著解決最突出的問題去”;在湖南考察時指出,“進一步全面深化改革要突出問題導向”;在主持召開企業和專家座談會時強調,“堅持目標導向和問題導向相結合,奔著問題去、盯著問題改”。實踐證明,堅持問題導向貫穿改革開放的全過程,改革開放也是在解決一個個問題中前進的。當前,全面深化改革已進入深水區。這就意味著全面深化改革不是不分輕重緩急、眉毛胡子一把抓,而應突出重點,“集中解決最關鍵、最迫切的問題”。正如習近平總書記在湖南考察時指出:“進一步全面深化改革要突出問題導向,著力解決制約構建新發展格局和推動高質量發展的卡點堵點問題、發展環境和民生領域的痛點難點問題、有悖社會公平正義的焦點熱點問題,有效防范化解重大風險,不斷為經濟社會發展增動力、添活力。”進一步全面深化改革必須緊扣重點領域和關鍵問題。
無論是堅持目標導向還是問題導向,都要充分發揮人民群眾參與改革、支持改革的內生動力。歷史唯物主義認為,人民群眾是歷史的創造者,是社會存在和發展的最終決定力量。他們是社會生產力的體現者,也是物質和精神財富的創造者。人民群眾的期盼、需求與智慧是推動改革不斷前進的源泉。正如習近平總書記指出,“我們推進改革的根本目的,是要讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好”,“如果不能給老百姓帶來實實在在的利益,如果不能創造更加公平的社會環境,甚至導致更多不公平,改革就失去意義,也不可能持續”。只有緊緊依靠人民群眾,尊重人民群眾的首創精神,才能實現改革的預期目標。因此,要將人民的利益作為改革攻堅的出發點和落腳點,將人民的滿意度作為衡量改革成果的根本標準,始終堅持人民至上的原則。無論是在民生建設領域,還是在基層治理領域,都要毫不動搖地堅持人民群眾關心什么、期盼什么,改革就抓住什么、推進什么,推出真正體現民生所急、民心所向的改革舉措,不斷把人民對美好生活的向往變為現實。只有堅持“為了人民而改革,改革才有意義”,才能得到廣大人民群眾衷心擁護和積極參與。
(作者為江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心南京航空航天大學基地青年研究員,南京特殊教育師范學院黨委統戰部部長)