《國家林業(yè)和草原局 民政部 國家衛(wèi)生健康委員會(huì) 國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于促進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），明確踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，大力發(fā)展森林康養(yǎng)；要求統(tǒng)籌森林生態(tài)資源、景觀資源、文化資源和食藥資源產(chǎn)業(yè)，深度融合養(yǎng)生學(xué)、醫(yī)學(xué)等學(xué)科體系，實(shí)現(xiàn)集保健養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、康復(fù)療養(yǎng)于一體，更好地促進(jìn)大眾健康的目標(biāo)。《意見》明確階段性發(fā)展目標(biāo)：到2035年建設(shè)國家森林康養(yǎng)基地1200處。

當(dāng)前，非遺傳承與森林康養(yǎng)的創(chuàng)新融合，已成為各地打造特色森林康養(yǎng)基地的抓手。非遺中的傳統(tǒng)技藝類非遺、民間文學(xué)類非遺、民俗類非遺等資源豐富，亟需地方政府牽頭，與文旅部門、非遺代表性傳承人等主體協(xié)作，完善非遺的制度體系，打造具有地域文化標(biāo)識(shí)的康養(yǎng)服務(wù)品牌。

制度保障：打造“非遺+森林康養(yǎng)”融合發(fā)展機(jī)制

政府加強(qiáng)制度保障，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文旅部門、科研機(jī)構(gòu)、高校等主體，系統(tǒng)優(yōu)化“非遺+森林康養(yǎng)”融合發(fā)展機(jī)制。地方政府響應(yīng)國家政策，修訂非遺專項(xiàng)保護(hù)條例，以打造地域文化標(biāo)識(shí)體系為目標(biāo)，健全非遺分級(jí)保護(hù)機(jī)制。2021年，鹽城市出臺(tái)《鹽城市淮劇保護(hù)條例》，明確各級(jí)政府在淮劇傳承、保護(hù)工作中應(yīng)承擔(dān)的主體責(zé)任，形成可復(fù)制的制度樣本；2024年，發(fā)布《鹽城市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》，前瞻部署非遺傳承、文旅融合發(fā)展等工作，提出世界級(jí)濱海生態(tài)資源與非遺傳承優(yōu)勢（含5項(xiàng)國家級(jí)、70項(xiàng)省級(jí)、138項(xiàng)市級(jí)項(xiàng)目）的融合發(fā)展矩陣。市場監(jiān)督管理局聯(lián)合文旅部門建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，對(duì)康養(yǎng)基地建設(shè)、非遺代表性項(xiàng)目植入、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，持續(xù)完善融合發(fā)展機(jī)制。

在加速建設(shè)國家級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)基地的過程中，須注重提升生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平。政府可為科研部門設(shè)立專項(xiàng)研究經(jīng)費(fèi)，支持林業(yè)部門與科研機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合攻關(guān)，以傳承當(dāng)?shù)胤沁z為目標(biāo)，進(jìn)一步完善差異化、高質(zhì)量的森林康養(yǎng)與非遺融合發(fā)展布局。各級(jí)政府應(yīng)統(tǒng)籌醫(yī)療資源配置，為森林康養(yǎng)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。現(xiàn)階段，鹽城市已坐擁4所三甲醫(yī)院和各類型二甲醫(yī)院，需繼續(xù)加強(qiáng)康養(yǎng)設(shè)施建設(shè)。

市場定位：打造“非遺+森林康養(yǎng)”融合發(fā)展品牌

森林康養(yǎng)基地建設(shè)與非遺傳承的融合發(fā)展，需從根本上破解產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化困局。應(yīng)建立以市場需求為導(dǎo)向的產(chǎn)品開發(fā)機(jī)制，通過精準(zhǔn)化市場細(xì)分打造特色化非遺康養(yǎng)產(chǎn)品矩陣，打造“非遺+森林康養(yǎng)”融合發(fā)展品牌體系。現(xiàn)階段，鹽城市“非遺+森林康養(yǎng)”文旅融合品牌矩陣尚待完善，亟需當(dāng)?shù)卣⑽穆貌块T進(jìn)行分類化市場調(diào)研，可依據(jù)游客年齡結(jié)構(gòu)、文化偏好、教育需求等維度實(shí)施市場細(xì)分，在康養(yǎng)基地中加入定制化的非遺體驗(yàn)場景，提升當(dāng)?shù)厣挚叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)影響力、品牌知名度。針對(duì)銀發(fā)客群，開設(shè)以非遺技藝、傳統(tǒng)手工藝、中醫(yī)養(yǎng)生和理療為主題的體驗(yàn)課程，構(gòu)建“文化傳承—身心療愈—社交互動(dòng)”三位一體服務(wù)模式，引導(dǎo)老年人正確科學(xué)地進(jìn)行文化傳承；在此基礎(chǔ)上，多地將“非遺+森林康養(yǎng)”服務(wù)對(duì)象擴(kuò)大到青年群體，融合虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)打造非遺技藝制作全景圖文和動(dòng)態(tài)場景，將森林文化、森林康養(yǎng)、森林療法等知識(shí)融入其中，激發(fā)青年人保護(hù)自然生態(tài)、非遺傳承的責(zé)任感，幫助年輕人緩解亞健康、調(diào)節(jié)情緒，打造特色化森林康養(yǎng)品牌，占據(jù)較大的市場份額。例如，鹽城市可進(jìn)一步發(fā)揮射陽“中國藥材之鄉(xiāng)”的品牌效應(yīng)，在黃海森林公園康養(yǎng)旅游基地、西溪康養(yǎng)旅游基地，推出“中醫(yī)診療+文化體驗(yàn)”品牌，組織中醫(yī)坐診、中藥香囊制作、中藥材知識(shí)普及、森林瑜伽、芳香療法等活動(dòng)，并且全程監(jiān)督品牌建設(shè)過程，吸引更多游客關(guān)注和參與，增加品牌曝光度。

教育賦能：培育“非遺+森林康養(yǎng)”融合發(fā)展人才

非遺傳承與森林康養(yǎng)融合發(fā)展，亟需構(gòu)建專業(yè)化、高水平的從業(yè)人員隊(duì)伍。政府應(yīng)主導(dǎo)建立“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同育人機(jī)制，推動(dòng)高校、文旅部門、科研機(jī)構(gòu)合作，共享研究資源、人才需求信息等；建立非遺研學(xué)旅游委員會(huì)，負(fù)責(zé)跨部門協(xié)調(diào)與信息管理、政策整合與監(jiān)督實(shí)施等工作，共同研究、設(shè)定和優(yōu)化“非遺+森林康養(yǎng)”項(xiàng)目布局；立足國際，研究國外森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并適當(dāng)借鑒其優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)依據(jù)中國森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和非遺傳承的實(shí)際情況，制定合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

文旅部門需聯(lián)合森林康養(yǎng)基地并主動(dòng)與教育部門、學(xué)校對(duì)接，明確非遺傳承與森林康養(yǎng)融合發(fā)展需要的人才標(biāo)準(zhǔn)，即不僅包括扎實(shí)系統(tǒng)的非遺知識(shí)、森林文化和森林康養(yǎng)等理論知識(shí)，也包括從事森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和非遺傳承工作的職業(yè)素養(yǎng)和必備技能等專業(yè)能力。基于此，應(yīng)研發(fā)相應(yīng)的非遺課程，增強(qiáng)教育實(shí)踐性。鹽城市與當(dāng)?shù)赜變簣@、中小學(xué)已探索嘗試開設(shè)“淮劇欣賞”課程，與上海、江蘇藝術(shù)類專業(yè)高校開設(shè)淮劇表演專業(yè)，構(gòu)建“非遺傳承—學(xué)術(shù)研究—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”的人才培養(yǎng)閉環(huán)。

高校還應(yīng)深化產(chǎn)教融合，與淮劇團(tuán)、東臺(tái)發(fā)繡研究所、鹽城剪紙博物館等單位合作，比如共建“現(xiàn)代學(xué)徒制”培養(yǎng)基地。另外，也可邀請(qǐng)非遺代表性傳承人走進(jìn)高校指導(dǎo)教學(xué)，并定期組織學(xué)生進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，培育既懂非遺傳承又通康養(yǎng)運(yùn)營的復(fù)合型人才；與森林康養(yǎng)基地合作，共同在基地設(shè)定非遺展示區(qū)、文化講堂，由學(xué)生來展示非遺學(xué)習(xí)成果，通過開展非遺相關(guān)的創(chuàng)意策展等實(shí)踐活動(dòng)，在非遺傳承、豐富康養(yǎng)基地文化內(nèi)涵的同時(shí)，提升游客體驗(yàn)感。

（作者單位：鹽城師范學(xué)院；本文系2025年度鹽城市社科基金項(xiàng)目〈25skA295〉研究成果）