來自水利部黃河水利委員會的信息顯示,近日,黃河最下游的國家水文站——利津水文站測得實時流量1850立方米每秒。通過實施黃河水量統(tǒng)一調(diào)度,黃河實現(xiàn)自1999年以來連續(xù)25年不斷流。這充分彰顯了黃河保護與治理的卓越成效。
黃河是中華民族的母親河。黨的十八大以來,黨中央立足黃河實際,不斷提出新理念,進行新探索,努力推動黃河流域生態(tài)保護修復。近年來,隨著《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》、黃河保護法相繼實施,沿黃地區(qū)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,因地制宜、分類施策,先后出臺黃河生態(tài)保護與修復的相關(guān)條例,統(tǒng)籌謀劃流域生態(tài)環(huán)境保護工作,流域生態(tài)面貌明顯改善。
黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出,推動重要流域構(gòu)建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系。未來,推進黃河流域生態(tài)保護修復,應多措并舉,既維持黃河生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的穩(wěn)定性、維護河流健康生命,又確保黃河長治久安、實現(xiàn)流域高質(zhì)量發(fā)展。
以水資源的節(jié)約集約支撐黃河流域生態(tài)保護修復。精打細算用好水資源,深度實施農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鄉(xiāng)生活節(jié)水,“有多少湯泡多少饃”。以雨養(yǎng)、節(jié)水為導向,根據(jù)各地不同的水土資源條件,有的放矢推廣選用經(jīng)濟實惠的節(jié)水耐旱植物,選育適合當?shù)刈匀粭l件且方便管護的花種、樹種、草種。優(yōu)化防沙治沙模式,推動形成喬灌草結(jié)合的立體生態(tài)修復模式。
統(tǒng)籌考慮黃河上中下游生態(tài)環(huán)境差異,抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)這個樞紐,完善水沙調(diào)控機制。在黃土高原采取退耕還林、淤地建壩、發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)等方式加強流域生態(tài)保護修復,確保黃河中游水土流失面積、強度“雙下降”,水土保持率、削減入黃泥沙“雙增加”。在人口稠密、匯聚更多生產(chǎn)力布局的黃河下游,加大黃河三角洲濕地生態(tài)系統(tǒng)保護修復力度,促進黃河下游河道生態(tài)功能提升和入海口生態(tài)環(huán)境改善。
推進黃河流域生態(tài)補償機制全覆蓋。遵循“誰污染誰治理”“誰受益誰補償”“誰保護誰受益”原則,建立補償與賠償、有為政府與有效市場更好結(jié)合的生態(tài)補償機制。系統(tǒng)考慮黃河流域上中下游自然資源稟賦和經(jīng)濟社會發(fā)展水平,建立覆蓋全流域的生態(tài)補償機制。突出流域保護的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性,約束激勵并重,鼓勵受益地區(qū)與生態(tài)保護地區(qū)通過資金補償、對口協(xié)作、技術(shù)指導、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培育等方式建立利益共同體。