來自水利部黃河水利委員會的信息顯示,近日,黃河最下游的國家水文站——利津水文站測得實時流量1850立方米每秒。通過實施黃河水量統一調度,黃河實現自1999年以來連續25年不斷流。這充分彰顯了黃河保護與治理的卓越成效。
黃河是中華民族的母親河。黨的十八大以來,黨中央立足黃河實際,不斷提出新理念,進行新探索,努力推動黃河流域生態保護修復。近年來,隨著《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》、黃河保護法相繼實施,沿黃地區堅持生態優先、綠色發展,因地制宜、分類施策,先后出臺黃河生態保護與修復的相關條例,統籌謀劃流域生態環境保護工作,流域生態面貌明顯改善。
黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出,推動重要流域構建上下游貫通一體的生態環境治理體系。未來,推進黃河流域生態保護修復,應多措并舉,既維持黃河生態系統結構和功能的穩定性、維護河流健康生命,又確保黃河長治久安、實現流域高質量發展。
以水資源的節約集約支撐黃河流域生態保護修復。精打細算用好水資源,深度實施農業節水增效、工業節水減排、城鄉生活節水,“有多少湯泡多少饃”。以雨養、節水為導向,根據各地不同的水土資源條件,有的放矢推廣選用經濟實惠的節水耐旱植物,選育適合當地自然條件且方便管護的花種、樹種、草種。優化防沙治沙模式,推動形成喬灌草結合的立體生態修復模式。
統籌考慮黃河上中下游生態環境差異,抓住水沙關系調節這個樞紐,完善水沙調控機制。在黃土高原采取退耕還林、淤地建壩、發展高效旱作農業等方式加強流域生態保護修復,確保黃河中游水土流失面積、強度“雙下降”,水土保持率、削減入黃泥沙“雙增加”。在人口稠密、匯聚更多生產力布局的黃河下游,加大黃河三角洲濕地生態系統保護修復力度,促進黃河下游河道生態功能提升和入海口生態環境改善。
推進黃河流域生態補償機制全覆蓋。遵循“誰污染誰治理”“誰受益誰補償”“誰保護誰受益”原則,建立補償與賠償、有為政府與有效市場更好結合的生態補償機制。系統考慮黃河流域上中下游自然資源稟賦和經濟社會發展水平,建立覆蓋全流域的生態補償機制。突出流域保護的整體性、系統性、協同性,約束激勵并重,鼓勵受益地區與生態保護地區通過資金補償、對口協作、技術指導、產業轉移、人才培育等方式建立利益共同體。