近日，生態環境部、國家發展改革委、教育部等16部門聯合印發《關于加強生態環境領域科技創新推動美麗中國建設的實施意見》，凝聚各方力量推動生態環境領域的科技發展，支撐美麗中國建設。文件專門就“打造開放包容的生態環境領域科技創新環境”作出部署，這標志著我國生態環境領域科技創新進入發展新階段，同時也表明科技創新環境已進入按不同科技領域開展針對性建設的重要時期。

生態環境問題具有復雜性，一般都會涉及多個學科和領域。氣候變化、生物多樣性喪失、環境污染等問題，對地球生態系統造成了深遠影響，威脅著人類與其他物種的生存和發展。從空間上看，生態環境問題常跨越國界，需要各國共同應對；從時間上看，這一領域的科技創新需要長時間研究積累，不能“短平快”地解決。例如，減少溫室氣體排放，既需要全球范圍內的緊密合作，又需要專家學者針對科學問題進行長時間觀察、積累數據。因此，我們更需要以開放包容的科技創新環境促進高效的協同合作，滋養厚積薄發的原始創新。

近年來，科技創新環境建設受到了前所未有的重視。在國內，關于創新環境和創新文化建設的制度安排逐步完善；國際上，各國政府紛紛出臺相關政策，鼓勵科技創新，推動科技成果轉化。相較于整體的科技創新環境，生態環境領域的科技創新環境還具有一些獨特性。其一，生態環境問題涉及多個學科領域，更需要跨學科合作和系統性思維；其二，生態環境領域的科技創新需要長期研究積累，需要更穩定、可持續的科技創新環境來支撐；其三，生態環境問題具有全球性，更需要開放包容的環境來促進各國共同努力應對。

前不久，由中國工程院院士高翔領銜、浙江大學嘉興研究院共同參與的“船舶清潔低碳關鍵技術助力航運綠色發展”項目經歷多年自主創新和持續聯合攻關，攻克了船舶尾氣高效凈化和高效碳減排等關鍵技術，獲2024年保爾森可持續發展獎“綠色創新”類別年度大獎，顯示了我國在生態文明建設領域的強大科研力量。我國在生態文明建設中，非常注重營造開放包容的科技創新環境。例如，通過建立國家生態環境大數據平臺，推動數據開放共享；積極參與全球生態環境治理，通過共建“一帶一路”推動綠色技術國際合作；深圳市建設全球首個紅樹林保護交流合作中心，保護和恢復紅樹林生態系統，提升生物多樣性。北京冬奧會舉辦過程中，賽區選址、場館建設、空氣質量改善、水資源保護等各方面都充分考量生態環境要素，也是生動注腳。這些努力共同為生態環境領域的科技創新搭建了平臺，推進美麗中國建設不斷取得新成效。

良好的科技創新環境能夠發揮價值引領作用，而制度環境是科技創新環境的重要組成部分，正確的價值取向只有通過合理的制度才能規范和助推科技創新實踐。當前，生態環境領域的科技創新活動仍面臨科研經費投入機制結構性失調、知識產權保護體系存在短板等問題，亟須通過深化體制機制改革，為生態文明建設提供更堅實的科技支撐和制度性保障。

打造開放包容的生態環境領域科技創新環境，是推動科技進步、促進社會發展和應對全球性挑戰的必然選擇。通過完善政策支持、構建開放平臺和鼓勵社會參與，由政府、企業、高校、科研機構和公眾共同努力，生態環境領域必將迎來更多科創成果，造福更多百姓。

（作者系中國科協創新戰略研究所副研究員）