在知識經(jīng)濟時代，創(chuàng)新是現(xiàn)代城市發(fā)展的核心要義，是推動國家和地區(qū)經(jīng)濟動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本動力。作為我國對外開放的前沿地區(qū)，也是引領我國經(jīng)濟增長的核心地區(qū)之一，將長三角城市群的創(chuàng)新能力放在國際坐標中來檢測，有助于發(fā)現(xiàn)其創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢和短板，推動長三角建設成為具有全球影響力的世界級城市群。

　　一、城市創(chuàng)新能力國內(nèi)領先，但與世界其他城市群差距較大

　　從國內(nèi)三大城市群的比較來看，長三角的創(chuàng)新優(yōu)勢十分突出。根據(jù)《2017福布斯創(chuàng)新力最強的30個城市》（見表1），長三角有14個城市入圍，包括上海、蘇州、杭州、合肥、南京等城市。而珠三角只有7個城市，京津冀也只有2個城市。從排名來看，珠三角的深圳、京津冀的北京、長三角的上海分別排在了前三位。與珠三角和京津冀等城市群相比，長三角城市群的整體創(chuàng)新優(yōu)勢比較明顯。

　　與世界其他五大城市群相比，長三角城市的創(chuàng)新能力還亟需提高。澳大利亞智庫2thinknow評選出的2015年全球最具影響的100個創(chuàng)新城市中（見表2），美國東北部大西洋沿岸城市群有7個，分別是紐約、波士頓、華盛頓等。北美五大湖城市群有6個，分別是多倫多、芝加哥、蒙特利爾等。英倫城市群包含3個，倫敦、曼切斯特和格拉斯哥。歐洲西北部城市群集中了10個，其中有4個位于前50強，包括巴黎、斯圖加特、法蘭克福等。日本太平洋沿岸城市群有4個城市入圍，分別是東京、京都、大阪、神戶。而長三角城市群僅有上海，排在了第20名。

　　二、科技創(chuàng)新成果豐富，但創(chuàng)新質(zhì)量有待提升

　　從總量來看，北京的專利申請量和專利授權量都是最多的，分別達到了156312件和94031件，其次是深圳和蘇州，專利授權量分別是72120件和62263。從萬人專利授權量來看，深圳位居第一位，達到63件，華為單個企業(yè)的專利申請可能都超過了某些省份的數(shù)量。蘇州和杭州緊隨其后，萬人專利授權量分別為59件和51件。蘇州在八個城市中排名第二，體現(xiàn)了強大的創(chuàng)新力。杭州作為長三角副中心城市，以及浙江省會城市，未來的創(chuàng)新能力仍有較大的提升空間。北京是43件，排名第四。而上海的萬人申請量和萬人授權量都只排到了第七位，與其在全國的戰(zhàn)略地位不太相符。

　　通過比較幾個核心城市的PCT專利累計申請量，可以發(fā)現(xiàn)，東京將近19萬項，遙遙領先與其他城市。深圳有5萬項左右，居于第二位，巴黎位于第三位，北京將近2萬項，居于第四位，倫敦和紐約分別是第五位和第六位，而上海僅位于第七位。從專利授權率來看，國內(nèi)的深圳、北京、上海更是倒數(shù)，與東京、巴黎、紐約等世界其他城市還有較大的差距（見表3）。

　　長三角城市創(chuàng)新的整體層次水平不高，創(chuàng)新質(zhì)量還亟需提高。與波士頓、紐約、倫敦、巴黎、東京等城市相比，差距較大。根據(jù)上海科學技術情報研究所聯(lián)合湯森路透（北京）共同發(fā)布的《2015國際大都市科技創(chuàng)新能力評價》報告，上海的創(chuàng)新態(tài)勢呈現(xiàn)出積極的增長活力。專利申請、學術論文和會議論文3項指標的年度復合增長率均位列前三，分別為28.2%（第2位），12.6%（第2位）和1.04%（第3位）（見表4）。反映專利創(chuàng)新質(zhì)量的同族專利平均規(guī)模、專利授權率、平均權利要求數(shù)量、平均被引數(shù)量4項指標的綜合排名僅為第八位，僅高于北京、深圳。反映學術創(chuàng)新質(zhì)量的學術論文平均被引數(shù)量、會議論文平均被引數(shù)量、ESI高質(zhì)量論文收錄3項指標綜合排名同樣排在第八位，僅高于首爾和深圳。

　　三、創(chuàng)新投入總量較高，但基礎研究投入不足

　　2015年，北京R&D經(jīng)費投入超過千億元，占GDP的6.01%，位居首位。深圳達到4.18%。上海位列第三，達到3.7%。杭州、天津也都達到了3%，向全球主流城市靠攏。南京、蘇州也都超過了全國水平（2.1%），分別為2.99%和2.68%（見表5）。廣州研發(fā)投入強度相對較弱。整體來看，京津冀研發(fā)投入強度優(yōu)勢明顯，珠三角地區(qū)深圳一枝獨秀，據(jù)華為2015年的年報，華為在去年一年的研發(fā)支出高達596億元，成為深圳研發(fā)投入的重要支撐。長三角研發(fā)投入總值較高，但與京津冀和珠三角城市群比較，投入強度還有待提高。

　　根據(jù)OECD公開發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在2014年，韓國的研發(fā)投入強度全球最高，為4.3%左右。以色列第二，為4.1%左右。日本第三，為3.6%左右。而整個OECD的平均水平為2.4%左右。2015年上海達到3.7%，已和日本處于同類水平，并靠近以色列超過4%的研發(fā)投入強度。但從經(jīng)費的支出結構來看，上海R&D經(jīng)費以實驗發(fā)展為主，其比重占到61.9%，而基礎研究經(jīng)費占全社會R&D經(jīng)費支出的比重僅為13.9%。而美國2009年就達到了19.0%，法國2010年是26.3%。數(shù)據(jù)顯示，在人均GDP為6000~8000美元時，美國基礎研究經(jīng)費強度已達到13%—14%，日本高達16%—17%。而2015年上海的人均GDP已經(jīng)達到了16665美元，基礎研究投入強度明顯滯后。尤其是企業(yè)的基礎研究只占了2%，明顯低于發(fā)達國際水平。

　　四、高新制造業(yè)基礎好，但缺乏具有全球影響力的科技創(chuàng)新企業(yè)

　　從高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重來看，深圳的高新制造業(yè)指標達到了60.9%，領先明顯（見圖1）。蘇州在高端制造業(yè)的比拼中，與深圳形成爭雄之勢，尤其是蘇州的信息技術產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。杭州在高技術領域表現(xiàn)也比較搶眼，排在了第三位。由于北京的產(chǎn)業(yè)體系以服務業(yè)為主導，高新制造業(yè)優(yōu)勢并不突出，而天津也只排在了第四位。對于第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)達到70.5%的上海，其高新制造優(yōu)勢也并不明顯。

　　圖1 高新制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重比較

　　整體來看，長三角缺乏具有全球影響力的科技創(chuàng)新企業(yè)。根據(jù)《2015福布斯全球最具創(chuàng)新力企業(yè)榜》，在入榜的100家公司中，47家公司來自美國，將近50%。其中，美國東北部大西洋沿岸城市群有15家，北美五大湖城市群有9家，日本太平洋沿岸城市群有7家公司，英倫城市群有4家，歐洲西北部城市群有11家公司。上榜的中國企業(yè)有7家（見圖2）。長三角城市群有2家企業(yè)，全部在上海，是六大城市群中數(shù)量最少的一個。

　　圖2  《2015福布斯全球最具創(chuàng)新力企業(yè)榜》100強在六大城市群分布