2020年初發生的新冠肺炎疫情，持續在全球肆虐，給全球各國的生產、生活和經濟發展，均造成了重大的不利影響。中國在與新冠肺炎疫情的斗爭中，采取了積極有效的措施，全社會協同治理，科學防控，用了不到4個月的時間，迅速控制了疫情的蔓延，較快實現了復工、復產，人民生活也進入了正常軌道。中國也成為全球在2020年唯一實現經濟正增長的主要經濟體。

但必須清楚，目前全球很多國家仍有嚴重的疫情流行，我們又處于全球化的大環境下，國際交流、國際貿易、人員的國際流動等都是不可能中斷的，再嚴密的監控，也可能會有假陰性等“漏網之魚”，因此，我們想在這樣的大環境下獨善其身是很難的。發生于南京祿口國際機場的這次新冠肺炎疫情的局部暴發，充分說明了這一危機的客觀存在。

面對這一突發情況，江蘇省委省政府、南京市委市政府均高度重視，迅速采取有效措施，包括控制患者、查找和隔離密接者、局部社區封閉、全市全員檢測核酸等，努力將疫情控制在最小范圍內并盡快撲滅。從科學防控視角看，這些措施無疑是正確的，也將是有效的。如何實現更有效的疫情控制，如何實現疫情防控的可持續，如何從本次疫情反復中總結經驗、改善工作，這些都是我們面臨的重要問題。

一是正確看待和應對疫情。提高信息透明度，防止錯誤信息誤導。2020年初以來的抗疫經驗告訴我們，公眾對正確信息的獲取，是取得抗疫成效的有力保障。各級政府和衛生健康部門應該及時地將疫情信息公開，提高信息透明度。官方信息充分了，小道消息就沒有市場了；公眾了解了疫情的形勢和政府的行動，就不易形成恐慌情緒，也就不會被錯誤信息甚至別有用心的信息誤導。南京市這次疫情的信息公開工作就做得較好，因此，盡管全市開展了兩輪的全員核酸檢測，但社會穩定、人心安定、生活秩序良好，這與市民掌握了充分信息是分不開的。

加大宣傳力度，提高民眾的理解與支持。新型冠狀病毒不僅傳染性和致病性強，而且還有毒株變異，給疾病預防和疫情防控都帶來了嚴峻的挑戰。同時，作為呼吸道傳染病，只要采取了有效的防護措施，加上疫苗的保護，也是可以實現有效預防的。因此，對疫情的宣傳，不僅要提高居民對疫情發展情況的知曉度，更要幫助市民了解疾病，做到不恐慌、不輕視，正確應對、積極預防。通過正確的宣傳，提高全體市民對疫病的認知，增強對防控措施的理解并做到嚴格執行。我們相信，市民的理解和支持，對防控疫情和維護良好的生產、生活秩序，均會產生決定性的作用。

推廣有效措施，提高市民自我防控能力。疫情防控工作中，“四早”（早發現、早報告、早隔離、早治療）固然非常重要，是及時控制傳染病流行的有效措施，但更重要的是如何實現有效預防，尤其是加強自我防護的有效措施，減少疾病傳播的機會。我們已經形成了戴口罩、勤洗手、使用公勺公筷等比較好的傳染病預防行為習慣，針對包括南京在內的國內多地疫情局部反復的原因與影響因素，還有哪些自我防護措施需要加強？應該組織專家開展有針對性的居民行為生活方式教育，指導公眾更有效地自我防護。

二是強化重點部位疫情防控力度。從國內近幾次較大規模的新冠肺炎疫情局部暴發的原因來看，絕大多數都是境外感染者輸入而引起的。可見，在我國疫情得到有效控制后，立即提出了外防輸入、內防反彈的防疫策略，是非常正確的。但在經濟全球化的今天，不可能完全關閉國門，終止國際交流。因而外防輸入就是守好國門，加強國境口岸檢疫，及時發現感染者和染毒物品。但“百密”也總難免有“一疏”的時候，據有關部門公布的消息，本次南京的疫情暴發就是由一批國際貨物染毒所致的感染。我們從感染者的群體特征可以發現，絕大部分是機場保潔人員。除了因工作需要密切接觸染毒物品外，個人防護措施或多或少都可能存在疏漏之處。因此，對于機場、碼頭等人流、物流均比較密集的部位，尤其是國際流通區域，一方面要加強檢驗檢疫，嚴格執行疫情防控的相關規范，另一方面對在這些重點部位的工作人員，更要加強防疫教育，嚴格履行疫情防控職責，并執行好個人防護規范。現在正處于夏季高溫時期，戴口罩等防護措施容易因不適感而放松。處于重點部位的單位領導，要高度重視疫情防控，組織力量加強管理和檢查監督，保證疫情防控和防護措施的落實。

三是全方位貫徹平戰結合思想。平戰結合是重大突發性公共衛生事件防范和應對的有效策略，在重大傳染病的防控工作中更加重要。尤其是新冠肺炎疫情，從近期看，國內疫情基本得到有效控制，但周邊其他國家仍在肆虐流行，我們既要充分利用國內的平安環境，加快經濟發展，享受穩定的生活，又要隨時防止境外病毒流入我國而導致國內疫情的反復。從長遠看，從SARS到新冠肺炎，我們經歷了多起重大新發傳染病的流行，對我們生活安定和生命安全均造成了重大的影響，未來這種狀況仍將繼續。因此，我們要建立起有效的重大傳染病應急防控機制，從政策、機制、資源多方面保障應急處置的能力。傳染病流行的波動性、暴發時間的偶然性，也要求我們既要做好資源準備，又要保證這些資源在“平時”的合理利用，而不是閑置，存量資源的功能擴展可能更利于傳染病的防控。平戰結合的思想不僅要在政府和專業公共衛生體系中得到落實，更要在普通民眾的思想中得到貫徹。要加強健康教育，提高公眾健康素養，讓我們在疫情中培養起來的良好生活行為方式，在日常生活中能得到保持。

四是加快推進新冠肺炎疫苗全員接種。在這次南京疫情反復中，一些媒體尤其是自媒體又開始傳播一些看起來貌似有道理的分析，對疫苗接種的效果進行質疑甚至否定。全球傳染病預防的經驗早已證明，接種疫苗是控制傳染病流行最有效的措施，這是病毒的生物學特性所決定的。建議政府組織專家，一方面對新冠肺炎疫苗接種效果進行客觀公正的分析，提供充分的疫苗接種相關信息，相信公眾是有判斷能力的；另一方面要切實推進新冠肺炎疫苗的全員接種進度，普及疫苗接種，建立起新冠肺炎病毒免疫屏障。全員全程接種疫苗將會有效阻斷新冠肺炎疫情的流行，減輕不幸感染者的癥狀。同時，建議開展人群免疫水平變動規律研究，總結新冠肺炎疫苗的免疫保護期限及免疫水平下降的規律，并開展接種人群的免疫監測，適時開展疫苗復種，以提高新冠肺炎疫苗的保護效果。

（作者為南京醫科大學醫政學院教授、健康江蘇研究院首席專家）