相城區(qū)作為蘇州最年輕的行政區(qū)域，近年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了輝煌的成就，成為蘇州崛起的一匹黑馬。相城崛起的深層邏輯是什么？我們經(jīng)常講，不謀全局者不足以謀一域，不謀萬(wàn)世者不足以謀一時(shí)。分析相城崛起的歷史邏輯，需要將相城置于大的時(shí)空坐標(biāo)中，方能找到其戰(zhàn)略崛起的深層邏輯。相城具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，位居南北與東西大交通的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)和樞紐，它是蘇州開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)。

良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)是其崛起的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，但非決定性的因素。關(guān)鍵在于相城人利用其優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著眼于全球和長(zhǎng)三角，集聚高端的創(chuàng)新人才與要素，建立起了“3+7”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

相城的崛起體現(xiàn)了相城人的大格局和大眼界。相城不是相城的相城，相城是蘇州的相城，相城是長(zhǎng)三角的相城，相城也是中國(guó)與世界的相城。“3+7”產(chǎn)業(yè)體系，很大一部分都是一種生產(chǎn)型的服務(wù)業(yè)。為什么數(shù)字金融、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能車(chē)聯(lián)網(wǎng)都落戶(hù)相城，一方面基于相城的交通樞紐所帶來(lái)的成本優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，也是基于蘇州和蘇錫常為主的滬寧制造產(chǎn)業(yè)帶，數(shù)字金融、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈可以擁有廣闊的市場(chǎng)應(yīng)用場(chǎng)景。因此，很多產(chǎn)業(yè)選擇相城區(qū)除了優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，良好的創(chuàng)新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，還有很重要的就是其有廣闊的腹地，這是支撐相城產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此，跳出相城看相城是相城崛起的重要原因，相城產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以服務(wù)蘇錫常和長(zhǎng)三角為目標(biāo)，否則產(chǎn)業(yè)發(fā)展就失去了存在的基礎(chǔ)。

“3+7”產(chǎn)業(yè)體系的可持續(xù)發(fā)展，要按照產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的目標(biāo)來(lái)推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的可持續(xù)發(fā)展又立足于人的發(fā)展。必須按照產(chǎn)城人融合的思維，如果說(shuō)之前的發(fā)展更多遵循先有產(chǎn)業(yè)然后才有人的思維，現(xiàn)在發(fā)展則是先有人才有產(chǎn)業(yè)，有了高端的人才，有了高端的平臺(tái)，就會(huì)生成高端的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。

相城的崛起遵循了天時(shí)、地利與人和高度統(tǒng)一。在新的時(shí)代下我們應(yīng)該賦予“人和”更深層的涵義，好的營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、高品質(zhì)的城市環(huán)境，這是“人和”的重要基礎(chǔ)和底層思維。只有具備這樣的重要基礎(chǔ)，才能充分釋放個(gè)體的創(chuàng)造力，才能更好地利用得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，才能超前謀劃未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，才能實(shí)現(xiàn)相城這匹黑馬可持續(xù)發(fā)展。

（作者：段進(jìn)軍，系蘇州大學(xué)東吳智庫(kù)執(zhí)行院長(zhǎng)、東吳商學(xué)院教授）

背景

相城區(qū)高質(zhì)量推進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑探解：

“數(shù)字化發(fā)展第一區(qū)”如何構(gòu)建新格局

今年年初召開(kāi)的蘇州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展大會(huì)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新集群的高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。相城區(qū)經(jīng)過(guò)多年的規(guī)劃和推進(jìn)，數(shù)字化經(jīng)濟(jì)發(fā)展已站在了全市的最前沿，也探索了發(fā)展的新路徑，形成了具有適合本區(qū)發(fā)展實(shí)際的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

多年來(lái)，相城已打好了建設(shè)“數(shù)字化發(fā)展第一區(qū)”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2017年，相城超前布局?jǐn)?shù)字金融、智能車(chē)聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)材料、區(qū)塊鏈、生物醫(yī)藥六大未來(lái)產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)從去年年底的1484家增加到3022家。市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)入庫(kù)企業(yè)數(shù)量居全市第一。

當(dāng)前，相城正全力打造“一區(qū)十業(yè)百園千企”發(fā)展圖景，圍繞建設(shè)“數(shù)字化發(fā)展第一區(qū)”的目標(biāo)，在原先重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字金融、智能車(chē)聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)材料、區(qū)塊鏈、生物醫(yī)藥六大未來(lái)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展航空航天、能源互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字文化創(chuàng)意、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)，形成“3+7”產(chǎn)業(yè)布局。同時(shí)，通過(guò)動(dòng)態(tài)實(shí)施“百園”“千企”榜單，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)載體的專(zhuān)業(yè)化特色化提升，培育壯大一批高科技優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

相城區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新集聚效應(yīng)如何？借助數(shù)字化如何更有效地進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)？產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何全面實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”？不久前，蘇州市社科聯(lián)專(zhuān)門(mén)組織多位專(zhuān)家來(lái)到相城區(qū)，深入了解全區(qū)數(shù)字化發(fā)展的情況，通過(guò)調(diào)研和座談為相城區(qū)推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了不少有益建議。

數(shù)字金融：“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”如何提升貢獻(xiàn)度？

相城區(qū)數(shù)字金融作為“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”來(lái)打造和推進(jìn)，目前的發(fā)展情況如何？調(diào)研組專(zhuān)家首先來(lái)到相城區(qū)數(shù)字金融展廳，聽(tīng)取工作人員的介紹。近年來(lái)，相城區(qū)積極承接數(shù)字人民幣試點(diǎn)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)國(guó)家級(jí)數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為目標(biāo)，將數(shù)字金融作為“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”重點(diǎn)發(fā)展，推動(dòng)數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)在蘇州市乃至整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)的影響力、輻射力不斷增強(qiáng)。

全區(qū)數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要表現(xiàn)在多個(gè)方面，主要是以招引促發(fā)展，集聚效應(yīng)日益凸顯。目前已集聚了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。圍繞數(shù)字人民幣、金融科技、金融區(qū)塊鏈等重點(diǎn)領(lǐng)域，集聚中銀金科、科藍(lán)軟件、區(qū)盟鏈、成方云等優(yōu)質(zhì)數(shù)字金融相關(guān)企業(yè)431家；集聚基金210只、總規(guī)模1533億元。同時(shí)還搭建高端平臺(tái)，推動(dòng)相城數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)園等10個(gè)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，總建筑面積超80萬(wàn)平方米，為數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足空間。此外還加強(qiáng)政策爭(zhēng)取，加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，推動(dòng)“支持相城建設(shè)國(guó)家級(jí)數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”納入省“十四五”規(guī)劃綱要，推動(dòng)全區(qū)獲批全省唯一數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

相城區(qū)在推進(jìn)數(shù)字金融發(fā)展時(shí)，還突出以合作促轉(zhuǎn)型，地方貢獻(xiàn)加速提升，以創(chuàng)新贏先機(jī)推進(jìn)數(shù)幣試點(diǎn)量質(zhì)齊升，以實(shí)干優(yōu)生態(tài)促進(jìn)發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好。近年來(lái)，在深化政銀合作、提升行業(yè)貢獻(xiàn)、集聚高端平臺(tái)和聚力試點(diǎn)創(chuàng)新等方面都有了很大的推進(jìn)，也提升了新的貢獻(xiàn)度。

下一步，相城區(qū)將抓金融生態(tài)優(yōu)化，通過(guò)進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字金融分工協(xié)作，做實(shí)“八個(gè)一批”推進(jìn)機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，提升產(chǎn)業(yè)吸引力、支撐力。抓數(shù)幣應(yīng)用創(chuàng)新，通過(guò)開(kāi)拓B端、G端等創(chuàng)新場(chǎng)景，打響“相城數(shù)字消費(fèi)”“1+1+N”系列活動(dòng)等品牌，推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)公司組件，提升試點(diǎn)引領(lǐng)力、示范力。抓產(chǎn)業(yè)能級(jí)突破，通過(guò)推動(dòng)機(jī)構(gòu)層級(jí)再提升、行業(yè)產(chǎn)出再攀高、金融支持再加碼，提升發(fā)展貢獻(xiàn)度、轉(zhuǎn)化度。

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：核心產(chǎn)業(yè)群如何提質(zhì)增效？

相城區(qū)在推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，提出了“一區(qū)十業(yè)百園千企”的發(fā)展目標(biāo)，其中的車(chē)聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)）產(chǎn)業(yè)就是一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，調(diào)研組專(zhuān)家來(lái)到智能車(chē)聯(lián)網(wǎng)展廳，了解這個(gè)省首批車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)的發(fā)展情況。

工作人員介紹，先導(dǎo)區(qū)獲批以來(lái)，相城區(qū)進(jìn)一步搶抓國(guó)家新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，全力打造國(guó)內(nèi)車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)最優(yōu)生態(tài)，獲評(píng)全國(guó)唯一車(chē)聯(lián)網(wǎng)方向5G應(yīng)用產(chǎn)業(yè)方陣創(chuàng)新中心，獲批江蘇省首個(gè)數(shù)字交通示范區(qū)，已形成了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，相城區(qū)首先是緊抓產(chǎn)業(yè)集聚，在補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈中開(kāi)辟發(fā)展新格局，目前全區(qū)已集聚車(chē)聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)152家，其中規(guī)上企業(yè)40家，高新技術(shù)企業(yè)47家。全區(qū)會(huì)集產(chǎn)業(yè)人才超3000人，培育了Momenta、智加科技、摯途科技等一大批智能駕駛頭部企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，初步建立覆蓋“車(chē)”“路”“網(wǎng)”的全產(chǎn)業(yè)鏈，覆蓋車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)30余個(gè)細(xì)分領(lǐng)域。二是積極推動(dòng)總部項(xiàng)目持續(xù)落地。吉利智能駕駛?cè)蜓邪l(fā)中心、曹操出行全國(guó)總部、中國(guó)電信車(chē)路協(xié)同總部、清智科技、輕舟智航、車(chē)輪互聯(lián)、潤(rùn)芯微等一批總部項(xiàng)目，以及大唐高鴻、T3出行、萬(wàn)集科技、蘑菇車(chē)聯(lián)等長(zhǎng)三角、創(chuàng)新業(yè)務(wù)總部陸續(xù)落戶(hù)相城。三是推動(dòng)技術(shù)研發(fā)量產(chǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)家技術(shù)攻關(guān)，參與國(guó)家級(jí)和省級(jí)項(xiàng)目課題，加快建立高等級(jí)自動(dòng)駕駛技術(shù)研發(fā)和測(cè)試驗(yàn)證體系。區(qū)內(nèi)企業(yè)為寶馬、豐田、戴姆勒、東風(fēng)、一汽、上汽、蔚來(lái)、吉利等20余家車(chē)企提供技術(shù)研發(fā)配套。

相城區(qū)還緊抓基礎(chǔ)設(shè)施夯實(shí)發(fā)展新基礎(chǔ)，緊抓場(chǎng)景落地實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破，緊抓產(chǎn)業(yè)生態(tài)營(yíng)造發(fā)展新氛圍。近年來(lái)，全區(qū)推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)道路建設(shè)，搭建配套服務(wù)平臺(tái)，打造量產(chǎn)配套產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，還推動(dòng)示范應(yīng)用先行先試和跨區(qū)域互聯(lián)互通，通過(guò)深化國(guó)內(nèi)外合作互利共贏，打造產(chǎn)業(yè)品牌活動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的吸引力。

今年將全力打造高水平車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，計(jì)劃到年底集聚智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)超220家，實(shí)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈銷(xiāo)售超300億元。積極打造自動(dòng)駕駛場(chǎng)景城市，推廣應(yīng)用場(chǎng)景50個(gè)，加快示范應(yīng)用推廣，打造6條以上自動(dòng)駕駛示范線(xiàn)。

調(diào)研組專(zhuān)家隨后來(lái)到長(zhǎng)三角國(guó)際研發(fā)社區(qū)啟動(dòng)區(qū)，詳細(xì)了解該啟動(dòng)區(qū)的發(fā)展情況。據(jù)介紹，這是一個(gè)致力于打造國(guó)內(nèi)首個(gè)集聚各類(lèi)研發(fā)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、構(gòu)建研發(fā)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、推動(dòng)區(qū)域技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的新型專(zhuān)業(yè)研發(fā)產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，該園以產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，集聚全球創(chuàng)新資源，全力打造具有技術(shù)研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)交易等核心功能的專(zhuān)業(yè)研發(fā)社區(qū)，成為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“動(dòng)力源”和“智力庫(kù)”。

當(dāng)前，相城區(qū)把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新集群，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展由產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)加速向創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。在座談研討會(huì)上，來(lái)自相城區(qū)的相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人也介紹了先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)、數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況，大家在交流和研討中表示，相城區(qū)聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，聚集創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展效應(yīng)等方面都取得了不俗成績(jī)，同時(shí)也夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今后在加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提質(zhì)增效、引進(jìn)更多項(xiàng)目和人才等方面還有很大的空間。

踐行新理念，構(gòu)建發(fā)展新格局。相城區(qū)將數(shù)字化經(jīng)濟(jì)這一先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹еa(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)到2025年，全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)總數(shù)突破1萬(wàn)家、產(chǎn)值超4000億元，重點(diǎn)打造數(shù)字金融“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”，加快形成智能車(chē)聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)材料等一批產(chǎn)值超500億元的產(chǎn)業(yè)集群，并爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國(guó)家區(qū)塊鏈發(fā)展先導(dǎo)區(qū)等，全面實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“彎道超車(chē)”。