日前，中宣部印發(fā)了《關(guān)于開展文娛領(lǐng)域綜合治理工作的通知》，從規(guī)范市場秩序、壓實(shí)平臺責(zé)任、嚴(yán)格內(nèi)容監(jiān)管、強(qiáng)化行業(yè)管理、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、完善制度保障、加強(qiáng)輿論宣傳七個方面提出了具體要求。這是深化社會治理、完善社會主義文化市場法治、推進(jìn)文化高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。

加強(qiáng)文化法治，保障文娛市場健康發(fā)展

文娛圈中的“陰陽合同”、偷稅漏稅等行為，已經(jīng)觸及法律底線，國家稅法、刑法、公司法高懸在上，何以藝人明星和一些企業(yè)敢公然為之，并讓一些違法行為成為行業(yè)潛規(guī)則？再如，“粉絲經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，“偶像養(yǎng)成”過度染指未成年人，“飯圈”拉踩引戰(zhàn)、攀比炫富、人肉搜索、刷榜控評等行為，是否涉嫌違法？互聯(lián)網(wǎng)公共領(lǐng)域的文化治理有無法律可依，執(zhí)法有沒有到位？再者，以往輿論和公眾關(guān)注的多為陰陽合同的乙方——明星，而制造陰陽合同、偷漏稅的“甲方爸爸”的法律責(zé)任卻很容易被忽視，這也是造成違法主體逃避責(zé)任和文娛圈違法現(xiàn)象久治不愈的原因。加強(qiáng)文化法治，不能因明星藝人知名度高就手軟，不能因明星藝人背后有強(qiáng)大的資本勢力就不敢作為，不能因文娛圈文化生產(chǎn)和財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)特殊性造成財(cái)稅監(jiān)察和文化監(jiān)管困難就望而卻步，使之成為監(jiān)管盲區(qū)和法外之地。

此次綜合治理工作的七個方面，除了教育培訓(xùn)外，其余六項(xiàng)任務(wù)都關(guān)系到社會主義文化法治的根本問題，體現(xiàn)了國家鐵腕治理決心。新發(fā)展階段，文化消費(fèi)需求不斷上升，文化業(yè)態(tài)和文化消費(fèi)形式日趨多樣化，文娛領(lǐng)域從業(yè)人員日益草根化，用戶內(nèi)容生產(chǎn)和自媒體蓬勃發(fā)展。加強(qiáng)行為規(guī)范，完善文化法治，大勢所趨，勢在必行。保障治理的長效，關(guān)鍵是深入準(zhǔn)確把握文化生產(chǎn)規(guī)律和文娛領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，制定完善財(cái)稅和文化監(jiān)管的法律制度，強(qiáng)化依法監(jiān)管、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)的執(zhí)行機(jī)制，讓平臺、企業(yè)、藝人、“吃瓜群眾”都形成底線思維，自覺遵守法律。

加強(qiáng)輿論監(jiān)督，構(gòu)建良好的文化市場生態(tài)

建立良好、持久、穩(wěn)固的文化娛樂領(lǐng)域輿論監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)文藝價(jià)值的社會引導(dǎo)，是維護(hù)良好文化生態(tài)的重要舉措。

首先，要建立良好的文藝批評機(jī)制。造成互聯(lián)網(wǎng)文娛“飯圈”亂象、影視與綜藝內(nèi)容低俗化趨向的關(guān)鍵原因是主流、正確的價(jià)值引導(dǎo)缺位。文藝評論的立場和價(jià)值導(dǎo)向不但關(guān)系到社會主義文藝的性質(zhì)，更從根本上關(guān)系到社會大眾審美和道德水平的提升。要堅(jiān)決防范文藝批評領(lǐng)域的庸俗吹捧、阿諛奉承，不能用簡單的商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)取代藝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，任由“資本馬甲”和“紅包”操縱評論。

其次，要加強(qiáng)新聞輿論監(jiān)督。對于不良風(fēng)氣、不正常現(xiàn)象和違法行為，主流媒體應(yīng)敢于發(fā)聲、率先發(fā)聲和正確發(fā)聲。充分發(fā)揮主流媒體對互聯(lián)網(wǎng)、文娛領(lǐng)域的價(jià)值引導(dǎo)作用，提高主流媒體的理論水平和公信力。

第三，要加強(qiáng)社會監(jiān)督和共同治理。良好的文娛生態(tài)，需要市場參與各方的共同努力。從監(jiān)管部門來說，就是要進(jìn)一步明確企業(yè)、平臺的社會責(zé)任，主動積極地承擔(dān)內(nèi)容審核、規(guī)范藝人行為、引導(dǎo)粉絲行為的社會責(zé)任。習(xí)近平總書記指出：“要堅(jiān)持把社會效益放在首位，牢牢把握正確導(dǎo)向，守正創(chuàng)新，大力弘揚(yáng)和培育社會主義核心價(jià)值觀，努力實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一，確保文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。”文化娛樂市場要落實(shí)社會效益，一方面需要通過行業(yè)監(jiān)管部門的政策加以規(guī)制，這是硬約束；另一方面也要提高認(rèn)識，平衡好社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。長期來看，不注重社會效益必然導(dǎo)致社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙輸，而建立好的社會責(zé)任執(zhí)行體系不但能提升企業(yè)、平臺和管理部門的社會公信力，也能提升文化作品質(zhì)量、打造文化品牌、加強(qiáng)用戶黏性、擴(kuò)大產(chǎn)品銷售規(guī)模，實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

加強(qiáng)行業(yè)自律，強(qiáng)化文藝工作者道德底線和使命擔(dān)當(dāng)

文藝工作者首先要筑牢紅線意識和底線思維，不論是文藝批評家還是文藝創(chuàng)作者，都要明確行業(yè)自律和職業(yè)道德準(zhǔn)繩。一個有職業(yè)道德的演員，必須將臺詞爛熟于心、親自體驗(yàn)角色生活，不能隨心所欲地表演；評論者也一樣，要堅(jiān)守文藝批評的準(zhǔn)則，不能淪為資本的“吹鼓手”。文藝工作者固然需要養(yǎng)家糊口，但是文藝不能以商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)替代文藝標(biāo)準(zhǔn)，要守住文藝的基本操守和道德底線。要建立行業(yè)自律，用“明規(guī)則”消滅“潛規(guī)則”，用“明規(guī)則”限制資本的欲望。要切實(shí)落實(shí)中宣部《關(guān)于開展文娛領(lǐng)域綜合治理工作的通知》要求，通過多部門協(xié)同合作和社會多方的共同努力，持之以恒地將七項(xiàng)要求落實(shí)到位。

其次，文藝工作者要強(qiáng)化時代使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，通過全行業(yè)的學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于文藝工作和文藝工作者的系列論述，深刻領(lǐng)會社會主義文藝工作的深刻內(nèi)涵，明確文藝工作者要與時代同步伐，要承擔(dān)記錄新時代、書寫新時代、謳歌新時代的使命，勇于回答時代課題，從當(dāng)代中國的偉大創(chuàng)造中發(fā)現(xiàn)創(chuàng)作的主題、捕捉創(chuàng)新的靈感，要深刻反映時代的歷史巨變，描繪時代的精神圖譜，為時代畫像、為時代立傳、為時代明德，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)大的價(jià)值引導(dǎo)力、文化凝聚力和精神推動力。

（作者分別為紫金文創(chuàng)研究院副院長、南京藝術(shù)學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院院長；紫金文創(chuàng)研究院副院長、南京藝術(shù)學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院黨總支書記）