進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對(duì)文化生活的需求已經(jīng)從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”，對(duì)公共文化服務(wù)的質(zhì)量、覆蓋面、實(shí)效性和便捷性提出了更高要求。提升公共文化服務(wù)水平，既是滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求的重要途徑，也是推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展的基礎(chǔ)工程。要以進(jìn)一步全面深化改革為抓手，不斷健全和完善公共文化服務(wù)體系，圍繞打通文化服務(wù)“最后一公里”持續(xù)發(fā)力，有效提升現(xiàn)代公共文化服務(wù)水平。
不斷深化文化體制機(jī)制改革。實(shí)踐證明，深化改革是破除制約文化發(fā)展體制機(jī)制障礙的有效途徑，能夠有效激發(fā)公共文化服務(wù)內(nèi)生活力。一是要通過(guò)建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多元供給”的現(xiàn)代治理體系，形成文化設(shè)施共建共管共享機(jī)制，優(yōu)化文化管理體制，完善文化市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入公共文化服務(wù)領(lǐng)域，形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多層次供給體系。二是深化文化供給體系改革，實(shí)現(xiàn)從“送文化”到“種文化”的轉(zhuǎn)變，培育基層文化內(nèi)生動(dòng)力。要轉(zhuǎn)變思路，改變政府全權(quán)包辦、群眾被動(dòng)接受的單一模式，通過(guò)建立文化指導(dǎo)員制度、培育鄉(xiāng)村文化能人、扶持群眾文藝團(tuán)隊(duì)等方式，注重培養(yǎng)當(dāng)?shù)匚幕歉桑箯V大群眾從“看客”變?yōu)椤爸鹘恰保屛幕诨鶎釉L(zhǎng)。
推動(dòng)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展。健全覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的公共文化服務(wù)體系是促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化的重要途徑。一方面，要推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化建設(shè)，完善國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）六級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)齊公共文化服務(wù)等方面的短板。另一方面，要健全城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，因地制宜對(duì)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一量化、分解和設(shè)置。在這方面，江蘇率先實(shí)現(xiàn)“省有四館、市有三館、縣有兩館、鄉(xiāng)有一站、村有一室”五級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，基本形成城市社區(qū)“15分鐘文化圈”、鄉(xiāng)村“十里文化圈”，為有效提升現(xiàn)代公共文化服務(wù)水平作出了積極探索。
真正讓優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層。建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制，有助于進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)文化資源的均衡性和可及性，破除文化資源下沉梗阻，提升公共文化服務(wù)的有效性。要以基層實(shí)際需求為導(dǎo)向，在“優(yōu)質(zhì)”和“直達(dá)”上下功夫，充分利用數(shù)字技術(shù)、人工智能等新興手段不斷完善供需對(duì)接機(jī)制和文化需求反饋機(jī)制，從“單向輸出”轉(zhuǎn)化為“雙向互動(dòng)”，提高文化設(shè)施利用率、群眾參與度。要以解決文化“資源好不好”“基層到?jīng)]到”和文化服務(wù)供給“機(jī)制活不活”的問(wèn)題為抓手，推廣“訂單式”“菜單式”“預(yù)約式”服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)文化服務(wù)針對(duì)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性。要大力培育基層文化人才。建立“政府+社會(huì)”的協(xié)同供給機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)培訓(xùn)、激勵(lì)等方式和“文化志愿者”等模式提升基層文化工作者的專(zhuān)業(yè)化水平。
以文旅深度融合促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。“文”是“旅”的靈魂，“旅”是“文”的載體。文旅深度融合通過(guò)基于市場(chǎng)需求的內(nèi)容塑造，能夠充分釋放文化要素的市場(chǎng)價(jià)值，打破原有的產(chǎn)業(yè)邊界，實(shí)現(xiàn)資源要素之間的重組和交融，催生新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)，進(jìn)而拉動(dòng)文化消費(fèi)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)驅(qū)式發(fā)展。要堅(jiān)持創(chuàng)優(yōu)產(chǎn)品業(yè)態(tài)，打造差異化文旅產(chǎn)品，拓寬文化和旅游消費(fèi)空間。要大力豐富文化消費(fèi)場(chǎng)景，注重經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)文旅消費(fèi)的拉動(dòng)作用。要推動(dòng)智慧文旅，提升消費(fèi)體驗(yàn)。依托數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)文化展現(xiàn)多維化、游玩體驗(yàn)沉浸式、旅游出行便捷化，只有這樣才能形成以文塑旅、以旅興文、文旅相生的消費(fèi)新風(fēng)尚。
（作者系江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心省委黨校基地研究員、中共江蘇省委黨校副教授）