“堅持建設中國特色社會主義法治體系”是習近平法治思想的重要組成部分。堅持建設中國特色社會主義法治體系在體育領域表現(xiàn)為,建立健全黨對體育工作的領導、辦人民滿意的體育,堅定走中國特色社會主義體育法治道路,堅持和完善中國特色社會主義體育制度。
一、加快推進體育法修改
1995年,《中華人民共和國體育法》(以下簡稱《體育法》)頒布,標志著我國多層次體育法律體系奠基。25年來,這部法律在中國特色社會主義法律體系中已成為一個重要的行業(yè)法和跨部門領域法。但隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和體育事業(yè)改革進程不斷深入,《體育法》已經(jīng)不能適應新形勢的要求,體育事業(yè)改革實踐急需法律支撐,體育事業(yè)發(fā)展中政府、社會、市場的關系亟待法律調(diào)整,各類主體在體育中的權(quán)利義務關系急需《體育法》明確,修改《體育法》的現(xiàn)實需要越來越迫切。
二、完善體育行政執(zhí)法機制
法律的權(quán)威在于實施。各級體育行政部門應結(jié)合工作實際,建立體育行政執(zhí)法相關工作機制,梳理執(zhí)法依據(jù),明確執(zhí)法事項,細化執(zhí)法流程,明確體育行政執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員的任務、權(quán)限、程序和行為規(guī)范,普遍建立體育行政執(zhí)法責任制。同時要創(chuàng)新行政許可、行政處罰及執(zhí)法檢査結(jié)果公示通報、體育行政執(zhí)法全過程記錄、體育行政執(zhí)法案卷記錄等管理措施,通過嚴格依法依規(guī)開展體育行政執(zhí)法工作,有效規(guī)避執(zhí)法風險,防止濫用職權(quán)。
三、加強體育行政權(quán)力監(jiān)督
體育部門應堅持用制度管權(quán)管事管人,持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào),完善各方面監(jiān)督制度,堅決杜絕形式主義、官僚主義。堅持從自身做起,切實轉(zhuǎn)變體育行業(yè)作風。發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,全面推進政務公開,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,完善體育部門政府信息公開制度。建立體育部門新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布等制度,及時回應社會關切。
四、發(fā)揮體育普法宣傳作用
按照普法與執(zhí)法相結(jié)合、堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重的基本原則,各級體育行政部門應把普法納入本部門工作的總體布局,制定本部門普法規(guī)劃、年度普法計劃和普法責任清單。國家體育總局先后岀版了《體育法規(guī)知識講座》《運動員普法手冊》《〈中華人民共和國體育法〉學習輔導材料》等10余部普法讀物,多次與新聞媒體聯(lián)合舉辦體育法知識競賽和有獎征文活動,形成了全社會宣傳學習體育法律法規(guī)的良好氛圍。
貫徹落實習近平法治思想,構(gòu)建中國特色社會主義體育法治體系,需要從規(guī)范、實施、監(jiān)督及保障四個方面落實,重點做好加快《體育法》修改進程、完善體育行政執(zhí)法機制、加強體育行政權(quán)力制約、發(fā)揮體育普法宣傳作用等相關工作。習近平法治思想具有高度的政治性、思想性、理論性,是指導新時代全面依法治國的根本遵循和行動指南。只有認真學習習近平法治思想,牢牢把握住全面依法治體的政治方向,深入理解全面依法治體對于體育建設的重要意義,才能將全面依法治體的工作布局、重點任務、重大關系、重要保障落實到位。